導致不同國家生產(chǎn)率水平差異的因素
導致不同國家生產(chǎn)率水平差異的因素
勞動生產(chǎn)率的狀況是由社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。具體說,勞動生產(chǎn)率的高低主要取決于生產(chǎn)中的各種經(jīng)濟和技術(shù)因素:
①勞動者平均熟練程度。勞動者平均熟練程度越高,勞動生產(chǎn)率就越高。勞動者平均熟練程度不僅指勞動實際操作技術(shù),而且也包括勞動者接受新生產(chǎn)技術(shù)手段,適應(yīng)新工藝流程的能力。
②科學技術(shù)的發(fā)展程度。科學技術(shù)越發(fā)展,其成果運用于生產(chǎn)越普遍,就越能促進勞動生產(chǎn)率的提高。
③勞動組織和生產(chǎn)管理等的好壞,對勞動生產(chǎn)率的高低有重大作用。
④生產(chǎn)資料的規(guī)模與效能,對勞動生產(chǎn)率有決定性作用。主要指勞動工具有效使用程度,對原材料和動力燃料等利用程度。
⑤自然條件。包括對自然資源和自然力的利用程度,都會直接影響勞動生產(chǎn)率特別是農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
如何增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距
1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長方式是粗放型的經(jīng)濟增長,單純靠增加勞動力和資金的投入。這種增長是低效率的增長,而且?guī)砹司薮蟮馁Y源浪費。因此,農(nóng)業(yè)增長方式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這是突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的有效途徑。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營必須依靠農(nóng)業(yè)科技的進步。據(jù)資料顯示,上世紀50—80年代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中,科技對提高土地生產(chǎn)率的貢獻為80%,對勞動生產(chǎn)率的貢獻為73%,今后世界農(nóng)產(chǎn)品增加量83%都將靠科技來實現(xiàn)??萍紝r(nóng)業(yè)發(fā)展起著越來越重要的作用。因此,必須不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,增強自主創(chuàng)新能力,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率,促進農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
2 大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)增收的重要途徑,而且由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也擴大了城鄉(xiāng)收入差距。因此進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有著十分重要的作用。
進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),首先,必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不斷優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)物質(zhì)資源、人力資源和資本的自由流動。其次,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排,形成富有地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。最后,必須不斷增強企業(yè)活力,加快企業(yè)技術(shù)進步,建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度。
3 改革戶籍制度,加快城鄉(xiāng)一體化進程
長期以來實施的嚴格的戶籍制度阻礙了城鄉(xiāng)人口的自由流動,導致大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村,不利于統(tǒng)一的勞動市場體系建立。因此必須改革戶籍制度,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
改革戶籍制度,首先要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動市場,徹底打破“二元用工制度”,使勞動力市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)的資源配置作用。另外,必須建立起市場化的工資決定機制,這樣有利于形成合理的市場價格,使勞動力的收入能夠反映勞動力市場的供求狀況。最后,要取消各種限制勞動力正常流動的政策,出臺相關(guān)政策和法律法規(guī),保證勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的合理流動,保障農(nóng)民工能享受與城市居民一樣的待遇。
4 調(diào)整財政政策,加大財政支農(nóng)的力度
國家要進一步加大財政支農(nóng)的力度,以最大的限度滿足新農(nóng)村的建設(shè)。在財政支農(nóng)資金的分配結(jié)構(gòu)上,必須優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善農(nóng)村地區(qū)交通、供電、供水、水利設(shè)施等建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加大新品種、新技術(shù)的推廣。要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,以財政政策引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且積極開拓農(nóng)村市場,從價格、資金投入等方面給予政策支持。另外,要不斷完善財政支農(nóng)的管理制度,保證各項資金能夠及時發(fā)放,提高財政支農(nóng)的使用效率。
5 發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民素質(zhì)
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,因此,要想增加農(nóng)民收入,必須不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。而要提高農(nóng)民素質(zhì),就必須大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),首先必須加大對農(nóng)村教育的投資,特別是九年義務(wù)教育。目前我國農(nóng)村義務(wù)教育條件雖然已經(jīng)得到一定程度的改善,但是還是存在很多問題,教學設(shè)施設(shè)備落后,師資力量不足,師資隊伍結(jié)構(gòu)參差不齊,更嚴重的是還有大量適齡兒童輟學在家。要解決這些問題,就必須不斷增加對農(nóng)村教育事業(yè)的投資力度,進一步改善農(nóng)村地區(qū)教育條件。
其次,政府應(yīng)該開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓,增強農(nóng)民專業(yè)知識和勞動技能。由于農(nóng)民缺乏必要的專業(yè)知識和勞動技能,因此只能從事簡單的體力勞動,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平低下,收入水平較低。因此,只有提高農(nóng)民自身素質(zhì),才能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。另外,由于農(nóng)民知識水平和技能有限,流入城市后,在向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,與城鎮(zhèn)勞動力的競爭處于不利地位,只能獲得較低收入。因此,為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高自身競爭力的需要,必須全面開展農(nóng)民技能培訓,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。