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2019農(nóng)民關(guān)心的一號(hào)文件已出臺(tái),今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,你知道嗎?

來(lái)源:www.ehwe.cn   時(shí)間:2021-07-07 17:41   點(diǎn)擊:4602   編輯:niming   手機(jī)版

包括今年,中央一號(hào)文件已是連續(xù)十六年聚焦“三農(nóng)”,就是聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。

因?yàn)?020年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)年份,所以2019年中央一號(hào)文件比較特殊,一份文件指導(dǎo)兩年。

中國(guó)農(nóng)業(yè)方式的改變一直受到關(guān)注。2019年的中央一號(hào)文件明確了政策支持的主體,那就是“突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度”。這段話的重要關(guān)鍵詞是“家庭農(nóng)場(chǎng)”和“農(nóng)民合作社”,這兩個(gè)方向的發(fā)展恰恰是高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展指向。

舉個(gè)例子,美國(guó)是全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度最高的國(guó)家,不到300萬(wàn)的農(nóng)業(yè)工人,在總?cè)丝谥姓急炔畈欢嗍?%,農(nóng)業(yè)人口比例是很低的,但是生產(chǎn)效率卻很高,這區(qū)區(qū)300萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口打造了領(lǐng)先世界的美國(guó)農(nóng)業(yè),美國(guó)農(nóng)業(yè)的大農(nóng)場(chǎng)和機(jī)械化作業(yè)的傳統(tǒng)有關(guān),2007年的數(shù)據(jù)便顯示,美國(guó)共有美國(guó)共有220萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng),這是個(gè)龐大的數(shù)量。

中國(guó)目前還有近6億的農(nóng)民,這個(gè)人口占比是比較高的。中央一號(hào)文件在政策方面突出了對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的支持,也是希望農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)能夠升級(jí)規(guī)模,能夠提升生產(chǎn)效率,能夠獲得更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)就是希望農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征更為明晰。

今年的中央一號(hào)文件,還提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的方向,這些方向包括:鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),以及現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)突出了地域特產(chǎn);鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)則包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和生活性服務(wù),比如生態(tài)休閑旅游等都屬于在內(nèi);現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社就可以完成農(nóng)產(chǎn)品的初加工,把產(chǎn)業(yè)鏈上更多的利潤(rùn)留在農(nóng)村。沒(méi)有更好的收益,就沒(méi)有更大的發(fā)展熱情,現(xiàn)實(shí)就是這樣,不可回避,需要面對(duì)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的是錢,相較城市產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)在融資方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。今年的中央一號(hào)文件顯然對(duì)增加農(nóng)業(yè)資金方面很重視,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要有多樣依托點(diǎn),比如規(guī)模與區(qū)域,比如科技與金融,再比如農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。從今年的中央一號(hào)文件看,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持是全方位的。

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