食用植物油是人民生活必需品，2007年以來，國際國內(nèi)價(jià)格持續(xù)走高，后市價(jià)格走勢如何？行內(nèi)人士十分關(guān)注，有必要根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行分析預(yù)測。

一、國內(nèi)食用油市場價(jià)格走勢分析

2007年國內(nèi)食用油價(jià)格上漲幾乎貫穿了全年。12月26日四級(jí)豆油每噸價(jià)格（下同）10714元，比年初7310元上漲3404元，漲幅46.6%；四級(jí)菜籽油出廠平均價(jià)11140元，比年初7858元上升3282元，漲幅41.8%；棕櫚油港口平均價(jià)8828元，比年初6150元上升2678元，漲幅43.5%。

江蘇省食用油市場價(jià)格持續(xù)走高。2007年末四級(jí)菜籽油批發(fā)價(jià)11338元，比年初8081元上漲3257元，升幅40.3%；零售價(jià)11762元，比年初8462元上漲3300元，升幅39%。四級(jí)豆油批發(fā)價(jià)11250元，比年初7930元上漲3320元，升幅41.9%；零售價(jià)11417元，比年初8280元上漲3137元，升幅37.9%。色拉油批發(fā)價(jià)11405元，比年初8122元上漲3283元，升幅40.4%；零售價(jià)11865元；比年初8446元上漲3149元，升幅40.5%。2008年以來,四級(jí)菜籽油、豆油和色拉油的批發(fā)價(jià)分別上升6.1%、5.6%和6.6%；零售價(jià)分別上升6.9%、8.3%7.6%和7%。

泰州市食用油市場零售價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)。2007年末四級(jí)菜籽油零售價(jià)11400元，比年初8400元上漲3000元，升幅35.7%。四級(jí)豆油零售價(jià)11200元，比年初8400元上漲2800元，升幅33.3%。色拉油零售價(jià)11200元，比年初8400元上漲2800元，升幅33.3%。2008年以來，四級(jí)菜籽油、豆油和色拉油的零售價(jià)分別上升8.8%、10.%和12.5%。

二、國內(nèi)食用油價(jià)格上漲主要因素分析

一是國內(nèi)油料減產(chǎn)，進(jìn)口信賴度進(jìn)一步提高，是國內(nèi)食用油價(jià)格持續(xù)高位的決定因素。據(jù)監(jiān)測，2007年我國大豆、菜籽和花生播種面積呈兩減一增態(tài)勢，總面積繼續(xù)下降。其中大豆880萬公頃，較上年減少48萬公頃，減幅5.2%；油菜籽648萬公頃，較上年減少41萬公頃，減幅6%；花生468萬公頃，較上年增加11萬公頃，增幅2.4%。預(yù)計(jì)油料總產(chǎn)下降，其中大豆1450/1500萬噸、油菜籽1000/1200萬噸、花生1500萬噸左右。初步統(tǒng)計(jì)，2007年國內(nèi)食用植物油總產(chǎn)量900萬噸左右,較上年降低6.3%。其中2007年我國大豆產(chǎn)量1450萬噸，全年用于榨油的消費(fèi)量600萬噸，折油100萬噸；油菜籽產(chǎn)量1100萬噸，全年用于榨油的消費(fèi)量1000萬噸，折油350萬噸；花生產(chǎn)量1400萬噸，全年用于榨油消費(fèi)量660萬噸，折油220萬噸。去年我國大豆進(jìn)口量3100萬噸，植物油進(jìn)口量預(yù)計(jì)達(dá)到840萬噸，全年進(jìn)口油脂油料折合食用油量高達(dá)1500萬噸左右，國內(nèi)植物油對外信賴度高達(dá)62.5%，比上年56.8%提高5.7%。

二是國際糧油價(jià)格上漲，拉動(dòng)其進(jìn)口成本上升，帶動(dòng)國內(nèi)市場價(jià)格上揚(yáng)。受原油價(jià)格上漲、美元貶值、部分主產(chǎn)國因?yàn)?zāi)減產(chǎn)等因素影響，今年以來國際市場糧油價(jià)格大幅上漲，1～11月平均，國際市場小麥、玉米、大豆、豆油價(jià)格均比上年同期上升50%左右。另外，國際海運(yùn)費(fèi)用大幅上漲，也增加了進(jìn)口糧油的成本。12月中旬，我國進(jìn)口大豆和豆油的到岸價(jià)比年初分別上漲79%和53%。

三是不規(guī)范經(jīng)營行為是推動(dòng)食用油價(jià)格上漲的人為因素。一些地方出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格的現(xiàn)象；有的企業(yè)故意散布漲價(jià)信息，擾亂市場秩序，推動(dòng)物價(jià)上漲。

三、促進(jìn)國內(nèi)食用油市場價(jià)格平穩(wěn)的主要因素分析

一是國家堅(jiān)持宏觀調(diào)控長效機(jī)制，促進(jìn)國內(nèi)市場物價(jià)穩(wěn)定。國家繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行力度，采取一系列有效措施，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)和低收入群眾生活。目前，生豬生產(chǎn)正在恢復(fù)增長，糧食作物播種面積穩(wěn)定增加，國家糧食庫存充裕，主要工業(yè)消費(fèi)品供大于求，完全能夠保證市場供應(yīng)。

二是調(diào)整大豆進(jìn)出口關(guān)稅、增加國儲(chǔ)大豆、豆油進(jìn)口數(shù)量，豐富國家調(diào)控國內(nèi)食用油市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是中央儲(chǔ)備食用油適時(shí)投放市場，平抑市場價(jià)格。為保證節(jié)日期間食用油市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格，國慶前夕，國家有關(guān)部門在糧食批發(fā)交易市場組織競價(jià)銷售中央儲(chǔ)備食用油20萬噸，貨源主要分布在京津滬和東南沿海等主銷區(qū)。這次競價(jià)銷售進(jìn)展順利，所有標(biāo)的全部成交。豆油成交均價(jià)8508元/噸，菜籽油成交均價(jià)9083元/噸，均略低于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格。

四、2008年國內(nèi)食用油市場價(jià)格走勢分析預(yù)測

全球2008年油脂油料供應(yīng)情況不容樂觀。由于全球油籽減產(chǎn)、各國政府制定的生物燃料目標(biāo)雄心勃勃，全球油脂油料市場形成結(jié)構(gòu)性缺口。預(yù)計(jì)2007/2008年度(當(dāng)年10月至下年9月)全球10種油籽產(chǎn)量3.88億噸，比上年減少1650萬噸，下降4%；消費(fèi)總量預(yù)計(jì)4.1億噸，增長3.7%;預(yù)計(jì)產(chǎn)消缺口2100/2200萬噸。其中大豆1900萬噸、油菜籽200多萬噸。

預(yù)計(jì)2008年國內(nèi)油菜籽增產(chǎn)。由于07年油菜籽價(jià)格走高，種植面積將小幅增加，預(yù)計(jì)全國種植面積將增加4.5%。

黨中央高度重視糧食市場價(jià)格穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“防通脹”確定為2008年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)之一。中央農(nóng)村工作會(huì)議，將“大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，依靠自身確保糧食安全”作為根本之策敲定，強(qiáng)調(diào)“決不放松糧食生產(chǎn)，必須把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置”。切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給“不脫銷不斷檔”，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格“不大漲不大落”，成為2008年農(nóng)業(yè)工作要完成的主要任務(wù)之一。國家糧食局按照中央部署，2008年將著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。

國家政策力促油菜播種面積提高。為了調(diào)控國內(nèi)食用油價(jià)格過快增長，2007年9月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，在長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)，中央財(cái)政將對農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大“雙低”油菜種植面積。力爭到2010年，我國油料種植面積比2006年擴(kuò)大6%左右；到“十一五”期末，油料單產(chǎn)比2006年提高6%左右。力爭到2010年我國油料總產(chǎn)量增長14%。

繼續(xù)增加食用油進(jìn)口。繼調(diào)整大豆進(jìn)出口關(guān)稅、增加國儲(chǔ)大豆、豆油進(jìn)口數(shù)量之后，國家決定將大豆進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)至1%的期限延長至2008年3月底；又計(jì)劃進(jìn)行第二批大豆、豆油進(jìn)口采購，用于投放國內(nèi)市場，平抑物價(jià)。

國家糧食局進(jìn)一步加強(qiáng)糧油市場價(jià)格監(jiān)測。國家糧食局在全國設(shè)立了332個(gè)糧食市場信息監(jiān)測點(diǎn)，跟蹤掌握食用油的供需狀況，國家糧食局正在建立全國重點(diǎn)食用植物油企業(yè)加工、銷售、庫存和價(jià)格監(jiān)測制度，擬從2008年初正式實(shí)施。

國家實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施。在大力發(fā)展生產(chǎn)、切實(shí)保障供應(yīng)的同時(shí)，依照《中華人民共和國價(jià)格法》，強(qiáng)化對價(jià)格的管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序，保障廣大消費(fèi)者的利益。根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度。對相互串通、操縱市場價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。

春節(jié)食用植物油消費(fèi)旺季的影響。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，按常規(guī)油脂消耗量高于平常，節(jié)前都會(huì)出現(xiàn)一輪采購高峰。

綜上分析預(yù)測，2008年全球油脂油料市場結(jié)構(gòu)性缺口，國內(nèi)食用油產(chǎn)不足需，決定國內(nèi)食用油市場價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行。國家宏觀調(diào)控長效機(jī)制作用逐步顯現(xiàn)，油料產(chǎn)量增加，將增加國內(nèi)食用油有效供給量，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)需平衡；國家宏觀調(diào)控措施力度進(jìn)一步加大、糧油市場價(jià)格監(jiān)測手段進(jìn)一步完善和實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施等，將利于緩解國內(nèi)食用油市場供需矛盾、促進(jìn)市場趨穩(wěn)、控制價(jià)格上行速度。個(gè)人認(rèn)為，2008年國內(nèi)食用油市場價(jià)格將會(huì)維持高位運(yùn)行態(tài)勢，市場趨穩(wěn)，價(jià)格上行速度趨緩。同時(shí)，由于國內(nèi)食用油漲價(jià)已經(jīng)持續(xù)一年，居民心理準(zhǔn)備比較充分，春節(jié)所需食用油的采購已超前行動(dòng)，節(jié)日期間國家會(huì)加大對市場調(diào)控力度，今年春節(jié)食用油市場相對平穩(wěn)，價(jià)格波動(dòng)幅度不會(huì)很大。