一、什么叫環(huán)保農(nóng)業(yè)？

主要內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質流和能量流等的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染不僅來自工業(yè)和城市三廢的排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用的大量化肥和農(nóng)藥污泥等也在污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。

二、非農(nóng)戶和非農(nóng)業(yè)戶口是不是一個道理

非農(nóng)業(yè)戶口是公安部門核準的城鎮(zhèn)戶口，

非農(nóng)戶是指不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，也沒有土地的城鎮(zhèn)人口。

二者也有一點區(qū)別

三、什么是 貧下中農(nóng)?

貧農(nóng)和下中農(nóng)的合稱。根據(jù)中國農(nóng)村階級劃分標準，貧農(nóng)是農(nóng)村中的半無產(chǎn)階級，土地不足或沒有土地，占有不完全的農(nóng)具，須租入土地耕種或出賣部分勞動力維持生活。

下中農(nóng)是中農(nóng)的一部分，生活來源靠自己勞動收入，經(jīng)濟地位較低，生活狀況在普通中農(nóng)以下。貧農(nóng)和下中農(nóng)，是無產(chǎn)階級在新民主主義革命中在農(nóng)村依靠的主要力量。

1955年9月7日，毛澤東主席為中共中央起草的一份黨內(nèi)指示的標題就是“農(nóng)業(yè)合作化必須依靠黨團員和貧農(nóng)下中農(nóng)”。

此后，“貧下中農(nóng)”這個詞在各種場合頻繁出現(xiàn)。

擴展資料：

出現(xiàn)時間

1955年7月31日毛澤東主席在《關于農(nóng)業(yè)合作化問題》一文中有這樣一段話：“這里談一個社員成分問題。我以為在目前一兩年內(nèi)，在一切合作社還在開始推廣或者推廣不久的地區(qū)，即目前的大多數(shù)地區(qū)

應當是：

（1）貧農(nóng)；

（2）新中農(nóng)中間的下中農(nóng)；

（3）老中農(nóng)中間的下中農(nóng)——這幾部分人中間的積極分子，讓他們首先組織起來。

這是在黨的重要文獻中第一次出現(xiàn)“下中農(nóng)”這個詞。

毛澤東在報告中,提出了以下主要思想:

1、中國有加快發(fā)展合作社的可能性，因為貧農(nóng)、新中農(nóng)中間的下中農(nóng)和老中農(nóng)中間的下中農(nóng)的經(jīng)濟地位困難或不富裕，他們有走道路的積極性；同時中國共產(chǎn)黨已經(jīng)勝利地領導了人民民主革命，建立了以工人階級為首的人民民主專政，因而也一定能夠領導全國人民進到社會

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在生產(chǎn)上必須比單干戶和互助組增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，否則就沒有必要組織合作社。

3、農(nóng)業(yè)合作社必須堅持自愿、互利原則，為了堅持這一原則，必須注意解決妨礙這一原則的實際問題。

4、農(nóng)業(yè)合作社要依靠貧農(nóng)、新中農(nóng)中間的下中農(nóng)、老中農(nóng)中間的下中農(nóng)，按他們的覺悟程度，分多批在幾年內(nèi)組成合作社，然后再吸收富裕農(nóng)民。

5、必須正確處理工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)技術改造的關系，農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展應與工業(yè)化的發(fā)展相適應。在中國的條件下，必須先有合作化，然后才能使用大機器。

6、農(nóng)業(yè)合作化必須采取三個相互銜接的步驟和形式，即從帶有萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，進到半性質的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再進到完全性質的高級農(nóng)業(yè)合作社，每一個步驟都要貫徹自愿互利的原則，這樣就可以使農(nóng)民從自己的經(jīng)驗中逐步提高覺悟，逐步改變他們的生活方式，以保證農(nóng)業(yè)合作化的順利進行和保證農(nóng)業(yè)年年增產(chǎn)。

7、中國只有在社會經(jīng)濟制度方面徹底地完成改造，又在技術方面，在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作，才能使社會的經(jīng)濟面貌全部改觀。

參考資料來源：百度百科-貧下中農(nóng)

參考資料來源：百度百科-關于農(nóng)業(yè)合作化問題

貧下中農(nóng)，是指貧農(nóng)和下中農(nóng)，沒有下農(nóng)這個概念

根據(jù)中國農(nóng)村階級劃分標準，貧農(nóng)是農(nóng)村中的半無產(chǎn)階級，土地不足或沒有土地，占有不完全的農(nóng)具，須租入土地耕種或出賣部分勞動力維持生活。下中農(nóng)是中農(nóng)的一部分，生活來源靠自己勞動收入，經(jīng)濟地位較低，生活狀況在普通中農(nóng)以下。貧農(nóng)和下中農(nóng)，是無產(chǎn)階級在新民主主義革命中在農(nóng)村依靠的主要力量。

貧下中農(nóng)指的是貧農(nóng)、下農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，都屬于紅五類的成份。

1950年8月20日，政務院公布《關于劃分農(nóng)村階級成份的決定》，全國農(nóng)村全部開始劃成份。按規(guī)定，凡占有土地、自己不勞動而靠剝削為生的為地主。其主要剝削方式是收取地租，占有或租人土地、有比較優(yōu)良的生產(chǎn)工具及活動資本，參加小部分勞動但主要以剝削雇傭勞動為生的為富農(nóng)。占有或租人土地、有相當工具、直接從事勞動并以此為生的是中農(nóng)。租人土地來耕作、有不完全工具、受地主、受農(nóng)剝削的是貧農(nóng)。全無土地和工具、主要以出賣勞動力為生的是工人(含雇農(nóng))。《決定》規(guī)定：18歲以下的少年和在校青年學生，一般不劃成份，只劃分家庭出身；地主、富農(nóng)在土改后服從法令，努力生產(chǎn)，沒有反動行為連續(xù)5年與3年以上者，可按有關程序改劃成份。

根據(jù)土改政策將農(nóng)村階級成份劃分為：貧農(nóng)、下農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)（佃中農(nóng)、中中農(nóng)、富裕中農(nóng)）富農(nóng)、地主和小土地出租（這并不是一種成份，只是因為其主要生活來源非土地收入）。

貧下中農(nóng)是上世紀新中國階級成立之初成分劃分之一種。

當時，農(nóng)村中對所有農(nóng)民進行了一次階級成分劃分。大致劃分為：買辦大地主，地主，上中農(nóng)，中農(nóng)，下中農(nóng)，貧農(nóng)，雇農(nóng)等幾種。

四、關于寫中國農(nóng)業(yè)改變的事,作文需要急啊!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!不虧待你的.

我有二個自己選: 一:一般認為，世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程是從20世紀初隨著工業(yè)革命的演進和科學技術的進步而啟動的。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，各國由于自然資源稟賦和經(jīng)濟社會基礎不同，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同，主要有三種類型：一是如美國、加拿大等人少地多、勞動力短缺的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標，憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用機械取代人力和畜力，通過擴大單位農(nóng)場種植面積和經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國家，它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利建設、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國、德國等土地、勞動力比較適中的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學技術推廣應用。

今日國內(nèi)聚焦

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，都非常注重立足本國國情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一成不變的固定模式，唯有從實際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國也并不是一個新提法，早在20世紀70年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。但對什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內(nèi)涵是什么等問題的認識，卻隨著實踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國內(nèi)外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，結合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低20～30個百分點。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過增加資本投入、應用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農(nóng)業(yè)效益。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品，實現(xiàn)利潤最大化。我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低，因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國有2．5億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結構、行為相似，要與千變?nèi)f化的大市場有效銜接非常困難，因此，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過程中，必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過各種類型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都將難以持續(xù)進行。因此，必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標。

實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質、效益和競爭力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。

二:發(fā)展中國家在獲取政治獨立以后，普遍都走上了尋求工業(yè)化發(fā)展的道路。在這一進程中，“工業(yè)化就是一切”，農(nóng)業(yè)的發(fā)展幾乎處于一種被忽視狀態(tài)，有的國家甚至出現(xiàn)了“重工抑農(nóng)”、犧牲農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)的傾向，導致了原本就很落后的農(nóng)業(yè)更加落后。農(nóng)業(yè)的停滯和落后從根本上制約著發(fā)展中國家經(jīng)濟的整體發(fā)展，阻礙了發(fā)展中國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)。正如國外有些學者所指出的那樣：發(fā)展中國家在第二次世界大戰(zhàn)后一段時間經(jīng)濟上的糟糕處境是和農(nóng)業(yè)政策的失誤分不開的。

20世紀70年代末期以后，隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟整體發(fā)展對農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展開始成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分，符合實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施開始成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關鍵內(nèi)容，農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的緊密互動開始成為實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方面。探討發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉變，以及農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對我國在全面建設小康社會中如何解決三農(nóng)問題有重要的借鑒意義。

一、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

發(fā)展中國家基本上都是落后的農(nóng)業(yè)國，第二次世界大戰(zhàn)后在走上工業(yè)化發(fā)展道路時，基本上都深受西方發(fā)展經(jīng)濟學家關于“惟工業(yè)淪”、“惟資本論”、“惟計劃論”的影響，或深受前蘇聯(lián)的“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”思想的影響，沒能正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系，重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè)，使得原本就很落后的農(nóng)業(yè)更加落后，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系及其統(tǒng)一方面存在著一些問題。

從生產(chǎn)力方面來看，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高普遍緩慢，這一方面是因為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平在很大程度上取決于人均可耕地面積。據(jù)考察，人均可耕地面積比較多的地方，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平一般比較高。例如，在亞洲的菲律賓，每一男性農(nóng)業(yè)勞動力平均擁有可耕地面積是2.6公頃，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達4.9%；在非洲的馬達加斯加，每一男性農(nóng)業(yè)勞動力平均擁有的可耕地面積達43.2公頃，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率可達10.5%；而在拉丁美洲的阿根廷，每一男性農(nóng)業(yè)勞動力平均擁有的可耕地面積達到了102.5公頃，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率也就達到了64.4%，可見，可耕地面積的多少成了衡量農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高低的一個因素。另一方面，因為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門中所占的比例過小，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門中占據(jù)了支配地位。在發(fā)展中國家，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為勞動力充裕、資本短缺、生產(chǎn)規(guī)模狹小、技術落后、農(nóng)民的文化和技術水平低下，加之交通運輸不發(fā)達、郵電通訊短缺、文化教育落后、信息交流閉塞等，造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平的提高緩慢，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

從生產(chǎn)關系方面來看，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)中前資本主義生產(chǎn)關系占主要地位。雖然拉丁美洲國家農(nóng)業(yè)中資本主義生產(chǎn)關系的成熟程度與其他地區(qū)比起來相對高一些，商品經(jīng)濟的發(fā)展水平也相對高一些，但是，從亞洲、非洲大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況來看，封建、半封建的生產(chǎn)關系和自給自足的自然經(jīng)濟大量存在，資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形式單一化，農(nóng)業(yè)充其量也僅僅表現(xiàn)為一種生存農(nóng)業(yè)。工業(yè)中商品經(jīng)濟的發(fā)展雖然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的影響力和沖擊力，但是，廣大農(nóng)民的商品經(jīng)濟意識很不強烈，他們把滿足個人和家庭的生活需要作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目的，把商品生產(chǎn)放在從屬地位。發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)中存在的落后的生產(chǎn)關系，必然會限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，影響農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終處于不發(fā)達狀態(tài)。

從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的統(tǒng)一方面來看，低下的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率造成了單一的、畸形的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構之間存在著密切的關系，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的發(fā)展水平制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的合理性和變化趨勢，反過來，合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構也會進一步促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的低下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)征服自然、改造自然的能力較弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用自然資源、配置自然資源的能力較差，加上世界資本主義體系演化的歷史原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構往往處于一種不合理的狀態(tài)。有的國家只生產(chǎn)一兩種或少數(shù)幾種經(jīng)濟作物支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有的國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾乎沒有副業(yè)或不發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，這種不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展中國家在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系及其統(tǒng)一方面存在的這些問題，實際上提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須注意的問題，即提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構等問題。在這三個方面的問題中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，低下的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的落后；反過來，生產(chǎn)關系也反作用于生產(chǎn)力，落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系會制約農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)串的提高。要改變這種狀況，關健在于建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，它會從自然資源的合理利用和合理配置方面促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。因為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構中，糧食生產(chǎn)的增長可以為農(nóng)業(yè)其他部門的發(fā)展提供物質基礎，畜牧業(yè)的發(fā)展可以在充分利用種植業(yè)的副產(chǎn)品的同時為種植業(yè)提供肥料和畜力，林業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，漁業(yè)的發(fā)展可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構可以在統(tǒng)籌安排、全面發(fā)展的基礎上，使各業(yè)之間相互利用農(nóng)業(yè)的剩余，提高人力資本和物質資本的利用串÷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展；從而促進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的建立。

二、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉變

由于發(fā)展中國家在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)發(fā)展在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用的認識不同，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施經(jīng)歷了一個由最初實行的輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉變過程。輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉變，實際意味著發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)問題的認識，對農(nóng)業(yè)與工業(yè)關系問題的認識，已走出了歷史的誤區(qū)，而把農(nóng)業(yè)真正看做是國民經(jīng)濟的重要基礎，把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正看做是實現(xiàn)工業(yè)化的必要條件。 從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀70年代末的30余年里，發(fā)展中國家由于急于發(fā)揮工業(yè)主導作用，不重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本上采用了農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略即農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實施，使得經(jīng)濟建設中有限的資金大多被投入到工業(yè)，而農(nóng)業(yè)投入明顯不足，對農(nóng)民的生產(chǎn)積極性鼓勵也不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯狀況。在這種情況下，農(nóng)業(yè)人口增長過快，導致了糧食短缺。中東地區(qū)的一些阿拉伯國家，實施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略，由原來號稱的“世界糧倉”變成了世界農(nóng)產(chǎn)品的頭號買主；亞洲的印度、非洲的馬里也因為實施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略而發(fā)生了糧食危機。

顯然，農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)“工業(yè)是主導，農(nóng)業(yè)服從工業(yè)”的理論而制定的。第二次世界大戰(zhàn)后初期許多西方的發(fā)展經(jīng)濟學家都認為，在工業(yè)化進程中，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中能夠起能動作用的主導部門，農(nóng)業(yè)則是應該被削弱的部門，農(nóng)業(yè)的作用只是為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供源源不斷的廉價勞動力和剩余農(nóng)產(chǎn)品，以此來推動工業(yè)的發(fā)展，推進現(xiàn)代化的進程。采用了以這一理論為依據(jù)的農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然以為工業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的廉價勞動力和剩余農(nóng)產(chǎn)品為視角。因此，圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略所進行的土地制度的改革、生物技術的推廣、農(nóng)業(yè)機械化的推行、農(nóng)業(yè)勞動力素質的培訓，以及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高等等，都是為了一個目的即為了支持工業(yè)的發(fā)展，同時配之以這一發(fā)展戰(zhàn)略實施的農(nóng)產(chǎn)品低價收購政策，在資本積累方面導致了農(nóng)業(yè)部門的資金流向工業(yè)部門。正是制定和實施農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略的這一出發(fā)點，造成了發(fā)展中國家人均糧食生產(chǎn)增長率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長率的低下。在20世紀的整個60年代，發(fā)展中國家的人均糧食生產(chǎn)增長率只有0.1%，人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長率則為零。農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢甚至停滯，減緩了工業(yè)發(fā)展的速度，工業(yè)部門安置農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的大量剩余勞動力的能力有限，從而造成大量的失業(yè)，這是不言而喻的。農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略的實施不僅未能提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，而且連其支持工業(yè)發(fā)展的初衷也未實現(xiàn)。 從20世紀80年代開始，發(fā)展中國家開始重新認識農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關系，重新探尋發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路，在實踐中逐步形成了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化和工業(yè)化為目標，以農(nóng)業(yè)的發(fā)展既具有支持工業(yè)發(fā)展的手段價值也具有提高農(nóng)民生活水平的內(nèi)在價值為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。這一經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略首先實施于泰國，隨后在其他一些經(jīng)濟較為發(fā)達的發(fā)展中國家得到實施。 泰國在歷史上曾是著名的“東南亞糧倉”、國際主要的大米出口國之一，農(nóng)業(yè)一直是占優(yōu)勢地位的產(chǎn)業(yè)。但是，第二次世界大戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嚴重失誤，特別是從20世紀70年代初期開始，趕超新興工業(yè)國，仿效亞洲四小龍，實施了舉債發(fā)展重化工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導致了債務負擔沉重、財政發(fā)生危機、經(jīng)濟局勢嚴峻的狀況。在嚴重的失誤面前，泰國政府及有關機構重新評價了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，把農(nóng)產(chǎn)品資源的加工出口提到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從而形成了以“新興農(nóng)業(yè)工業(yè)化國家”為目標的發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點就是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展看做工業(yè)化的一部分，不僅僅是促進工業(yè)的發(fā)展，更重要的是加強自身的發(fā)展。這一發(fā)展過程是通過采用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法來實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的。 農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對政府在經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀調控作用提出了較高的要求，即要求政府改變過去那種低價收購農(nóng)產(chǎn)品的政策，要求政府加大對農(nóng)業(yè)的投入，強調政府按照市場供求關系的變化合理收購農(nóng)產(chǎn)品，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。 從農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉變，是發(fā)展中國家在尋求現(xiàn)代化發(fā)展道路上邁出的重要一步，深刻反映了發(fā)展中國家由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉變的社會進步的基本趨勢。 但是，應該看到，農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)占主導地位的發(fā)展中國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的一個特定階段實施的發(fā)展戰(zhàn)略。這個特定階段就是工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)則是這一發(fā)展戰(zhàn)略的重點。因此，實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國家，不僅應該是工業(yè)化發(fā)展處于初期或中期的國家，而且也應該是農(nóng)業(yè)資源比較豐富的國家。 三、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施 從總體上看，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的特點在于：通過土地關系的變革加大農(nóng)業(yè)的投入，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率；通過提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民在技術、文化等方面的素質，改變農(nóng)村的落后面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

(一)變革土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要條件

一般來說，封建的、落后的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式在發(fā)展中國家占居統(tǒng)治地位。這些封建的、落后的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要有莊園制、租佃制、種植園制等。普遍存在于拉丁美洲國家的莊園制表現(xiàn)為：莊園既是莊園主的財產(chǎn)，也是一種企業(yè)，管家進行莊園的管理活動，工人、移民、小農(nóng)提供農(nóng)業(yè)勞動，實行粗放式耕作和經(jīng)營。普遍遭存在于亞洲國家的租佃制亦即地主佃農(nóng)制，它的特點在于土地歸地主所有，土地被分割成小塊租給佃農(nóng)，佃農(nóng)向地主交納地租，實行集約式耕作和經(jīng)營。普遍存在于亞、非、拉各國特別是熱帶國家的種植園制，是一種殖民主義者掠奪殖民地國家農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。在所有制形式上，土地歸外國資本所有；在經(jīng)營方式上，采取企業(yè)式的大規(guī)模經(jīng)營；在勞動方式上，雇用農(nóng)業(yè)工人承擔農(nóng)業(yè)勞動；在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的水平上，土地耕作實行高度集約化。

由于上述三種形式的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式都具有和土地的占有相聯(lián)系以及對收入分配進行壟斷韻共同特點，因而發(fā)展中國家在實行土地改革中對土地占有制度和租捆制度進行了改革。政府根據(jù)土改法令從地主手中征收法定持有最高限額以外的土地，然后將這些土地有償或無償?shù)胤峙浣o少地或無地農(nóng)民，促進土地所有權的再分配和轉移。政府頒布法令減少地租，保障租佃權，以保護佃農(nóng)的生產(chǎn)利益。對于種植園制，當殖民地國家取得政治上的獨立以后，一般都將其變革為國營農(nóng)場或國營種植園。土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革為實現(xiàn)農(nóng)村收入分配的平等化，為激發(fā)采用新技術的積極性，為實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了重要的條件。 (二)提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高主要是依靠技術的革新和進步，而技術的革新和進步又主要依靠農(nóng)業(yè)的機械化、生物技術和化學技術的提高。對于資本短缺、勞動力充足、自然條件比較差的發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)機械化的推行會遇到很多的困難。例如：這些國家解決不了資本有機構成的提高會增加單位產(chǎn)量中的物質資本的問題，也解決不了農(nóng)業(yè)機械化的實行會帶來的失業(yè)問題等。因此，對發(fā)展中國家來說，提高生物技術和化學技術不失為一條進行技術革新和進步的主要途徑。<p> 發(fā)展中國家開展的“綠色革命”就是從生物技術方面提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)串的一場革命?！熬G色革命代表了以技術變革替代制度變革、以科學進步替代社會進步的一種努力。與土地改革不同，綠色革命鼓勵第三世界國家集中力量采用和迅速推廣稻谷和小麥等糧食作物的高產(chǎn)品種?！彼鳛橐粓錾锛夹g方面的革命，并非像發(fā)達國家那樣是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的相對價格變化引起的，在發(fā)展中國家則是迫于強大的壓力，即人口膨脹和農(nóng)業(yè)停滯的壓力而發(fā)生的。在發(fā)展中國家，人口的膨脹和農(nóng)業(yè)的停滯使得通過擴大耕地面積以增加產(chǎn)出的方式失去了效力，因而以高產(chǎn)品種為核心，并輔以水利、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械和其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投人，提高單位面積產(chǎn)量就顯得尤為重要了?！澳鞲缧←湣?、“菲律賓水稻”的育成，曾使這兩個國家擺脫了糧食危機，使墨西哥由原來的小麥凈進口國變?yōu)樽越o有余，使菲律賓也成為中等數(shù)量大米出口國。它們的經(jīng)驗在發(fā)展中國家的迅速推廣，使許多發(fā)展中國家都改變了農(nóng)業(yè)落后的面貌。高產(chǎn)品種的育成和推廣，在播種、育苗、栽種、除草、施肥、灌溉、排澇、殺蟲、收割、脫粒、儲藏、運輸?shù)葎趧油度敕矫嫣岢隽溯^高的要求，在所使用的化肥、農(nóng)藥等方面也提出了很高的要求，迫使發(fā)展中國家的化肥開始向濃縮化、復合化、長效化、液態(tài)化方向發(fā)展，可見，生物技術的革命同時也是化學技術的革命。“綠色革命”在發(fā)展中國家的開展，盡管也存在著諸如加劇了個人收入分配的不均、地區(qū)收入差距的擴大、產(chǎn)品、質量的低劣等問題，但是，它作為發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的出路這一點卻是世界公認的。

近年來，在“綠色革命”之后，發(fā)展中國家正在形成一場“生物革命”。“生物革命”不同于“綠色革命”。“綠色革命利用傳統(tǒng)作物培育技術在有利的農(nóng)業(yè)地區(qū)提高了有限作物的產(chǎn)量，而生物革命可能適用于各種門類和不同農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作物與動物。在這種意義上說，生物革命建立在綠色革命基礎之上并擴大了綠色革命?！鄙锔锩峭ㄟ^四種途徑來影響農(nóng)業(yè)的，即(1)用遺傳的方法控制和培育作物；(2)工業(yè)化栽培；(3)胚胎學的動物運用與遺傳工程產(chǎn)品；(4)用遺傳方法控制微生物來生產(chǎn)或取代農(nóng)產(chǎn)品。因此，與綠色革命相比，生物革命能夠在更廣泛的范圍內(nèi)潛在地提高發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

(三)政府對農(nóng)業(yè)提供各種支持和扶植政策是推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要方面<p> 農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施不僅要在提高：勞動生產(chǎn)率方面下大力氣，而且還要依靠政府對農(nóng)業(yè)提供各種支持和扶植政策。因為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高包括生物技術和化學技術的革命，沒有政府政策的扶持是很難實現(xiàn)的，政府政策的作用就在于調動增加投入的積極性和研究、推廣、應用農(nóng)業(yè)科學技術的積極性。

從發(fā)達資本主義國家政府對農(nóng)業(yè)所采取的支持和扶植政策采看，所涉及的面是很廣泛的，包括農(nóng)產(chǎn)品價格政策、稅收政策、信貸政策、保護貿(mào)易政策等。發(fā)展中國家在“惟工業(yè)化”時期，政府在價格政策方面采取了降低農(nóng)產(chǎn)品價格、提高工業(yè)品價格的做法；在投資政策方面采取了資本積累集中于大型工業(yè)項目建設、忽視農(nóng)業(yè)投資的做法；在稅收政策方面采取了征收高額土地稅和農(nóng)產(chǎn)品出口稅的做法；在信貸政策方面，政府對農(nóng)村和農(nóng)民的金融支持力度不夠，所有這些都損害了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的利益，損害了農(nóng)業(yè)基本建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，從而抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施要求政府改變以前的做法，在價格、投資、稅收、信貸等政策的制定上，考慮農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展前途。一些發(fā)展中國家已經(jīng)邁出了改革的步伐，調整了農(nóng)產(chǎn)品價格政策、稅收政策、信貸政策等，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了扶持作用，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了重要的前提。

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