如何以五大發(fā)展理念推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革論文
應(yīng)針對農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),并結(jié)合五大發(fā)展理念,進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
一、從“創(chuàng)新”理念出發(fā),著力打造供給新興方式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要來源于生產(chǎn)力的提高,而無論是制度上的變革,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還是生產(chǎn)要素的升級,其核心無疑都是創(chuàng)新。因此以創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,創(chuàng)造新供給。以創(chuàng)新升級的新供給激發(fā)多層次的新需求,在更高層面實現(xiàn)供需均衡。將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等新興技術(shù)創(chuàng)新性融入農(nóng)業(yè),通過創(chuàng)新引導(dǎo)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的彈性化、智能化、精細(xì)化,推動“農(nóng)業(yè)+電商+服務(wù)”向價值鏈高端延伸,有助于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)供給效率,擴大有效供給。同時要深化改革生產(chǎn)要素價格、市場準(zhǔn)入制度、電商登記制度,積極探索創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)發(fā)展的體制機制,有效構(gòu)建降低成本,充分發(fā)揮電商潛能,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)競爭力。
二、從“協(xié)調(diào)”方面出發(fā),有效保障供給合理需求
我國農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)業(yè)制度改革與制度供給滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題日漸凸顯。因此農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須立足于農(nóng)民根本利益和食品安全,必須“協(xié)調(diào)”這兩個基礎(chǔ),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、質(zhì)量過硬、品種齊全,還要符合國內(nèi)外消費者的需求。要通過供給側(cè)改革形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要通過改革形成適度規(guī)模經(jīng)營、少農(nóng)藥少化肥的可持續(xù)發(fā)展體制。
三、從“綠色”方面出發(fā),加快建立供給長效機制
環(huán)境污染、生態(tài)失衡、化肥農(nóng)藥濫用等問題,對農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這與長期以來以需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念有關(guān),忽略了人類賴以生存發(fā)展的環(huán)境、生態(tài)與資源供給的有限性,造成高能耗、高污染、高排放,長此以往農(nóng)業(yè)發(fā)展將變的不可持續(xù)。因此必須以綠色發(fā)展為引領(lǐng),轉(zhuǎn)變“農(nóng)業(yè)唯產(chǎn)量”觀點,強調(diào)發(fā)展環(huán)境、生態(tài)及資源供給缺一不可相生相息。同時創(chuàng)新以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟持續(xù)增長的驅(qū)動力,建立農(nóng)業(yè)供給長效機制。
四、從“開放”方面出發(fā),全面提升供給競爭能力
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與我國當(dāng)前整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級是相關(guān)的。我國農(nóng)產(chǎn)品價格本就比國際農(nóng)產(chǎn)品價格高,依靠農(nóng)產(chǎn)品出口刺激經(jīng)濟的發(fā)展基本無法實現(xiàn),而且在沒有整體結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化難以有效推進,科技投入的積極性必然不足,生產(chǎn)成本也很難降下來,競爭力也就無從談起。因此,必須有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的供給等級,健全適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的體制機制,以此全面提升農(nóng)業(yè)供給競爭能力。
五、從“共享”方面出發(fā),大力發(fā)展供給服務(wù)水平
改革開放以來,經(jīng)濟飛躍發(fā)展,但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量越來越多、成本日益上升、區(qū)域發(fā)展失衡、兩極化嚴(yán)重等矛盾越發(fā)明顯,這就要求農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須以共享發(fā)展為引領(lǐng),既要注重農(nóng)業(yè)供給公平,確保同政策制度下的競爭公平、公正、公開,又要實現(xiàn)收入分配和生產(chǎn)過程中的合理與共享。同時要對農(nóng)業(yè)人口的基本公共服務(wù)、構(gòu)筑基本保障服務(wù)上,做到逐步、有序、全面提升,讓全體農(nóng)民更公平地共享成果。