根源就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式。我國(guó)作為世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式以及自身生產(chǎn)的特點(diǎn)都是比較多樣化的。在我國(guó)的部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)的條件有限以及農(nóng)業(yè)的規(guī)模較小，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠的數(shù)量較多，無(wú)法進(jìn)行相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步的導(dǎo)致了無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督工作。除此之外，由于農(nóng)村的生產(chǎn)場(chǎng)受到了經(jīng)濟(jì)條件的制約，很多現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法在農(nóng)村的生產(chǎn)場(chǎng)中進(jìn)行有效的應(yīng)用，進(jìn)一步的導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到了一定程度的威脅。

試述目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題的原因是什么？

1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境上的原因。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，加上農(nóng)民自身的非科學(xué)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境都不同程度地遭到了污染

2）觀念因素：責(zé)任感不強(qiáng)

3）技術(shù)上的原因

由于技術(shù)落后：

① 農(nóng)用生產(chǎn)資料部門(mén)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)不出低害、低殘留、安全、高效的農(nóng)業(yè)投入品，或能夠生產(chǎn)但成本較高；

② 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)技術(shù)落后，非科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等，比如，藥水配合比例不當(dāng)、噴藥當(dāng)后未過(guò)危險(xiǎn)期便采摘上市等；

③ 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)落后，導(dǎo)致不安全農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，包括國(guó)外不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

由于先進(jìn)技術(shù)的引入，在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之時(shí)，沒(méi)有足夠的科學(xué)依據(jù)證明其可能對(duì)人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響，比如轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣在歐盟國(guó)家就遇到了強(qiáng)大的阻力。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題形成的根源有：

1、農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用,農(nóng)藥殘留超標(biāo)

2、農(nóng)民素質(zhì)低

3、重金屬超標(biāo)

3、致病微生物侵染

4、添加劑違規(guī)使用

5、激素濫用

6、急功近利

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的根源或者背景：

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)。

自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)不存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不存在現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品生產(chǎn)，產(chǎn)品不是自己消費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是為了盈利，盈利的誘因勢(shì)必刺激人們采用一切有利于擴(kuò)大產(chǎn)量、降低成本、促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售的技術(shù)。

二是農(nóng)產(chǎn)品信息不完全導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈。

學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)都知道，市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用有三個(gè)假定：經(jīng)濟(jì)人、完全信息、完全競(jìng)爭(zhēng)。完全信息指的是交易雙方對(duì)相關(guān)信息完全把握從而保證交易完美高效。按照這個(gè)假定，交易雙方是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、愿打愿挨、兩相情愿，產(chǎn)品安不安全交易時(shí)雙方是清楚的，所以不存在誰(shuí)損害誰(shuí)的問(wèn)題，也就不存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

事實(shí)上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息消費(fèi)者很大程度上是不知情的。首先僅憑感官無(wú)法全部掌握；其次農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)也不健全，或者是沒(méi)有，即使有也不是規(guī)范不可靠。這樣一來(lái)，優(yōu)質(zhì)不高價(jià)，劣質(zhì)不少價(jià)，市場(chǎng)上產(chǎn)品良莠不分，忠厚老實(shí)的就會(huì)吃虧，品質(zhì)安全的產(chǎn)品由于成本高誰(shuí)都不會(huì)去生產(chǎn)，偽劣產(chǎn)品就會(huì)充斥市場(chǎng)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，也就是市場(chǎng)機(jī)制失靈，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題由此愈演愈烈。

而且，還必須強(qiáng)調(diào)的是，由于國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一市場(chǎng)形成，農(nóng)產(chǎn)品以前所未有的程度在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，產(chǎn)品鏈條進(jìn)一步加長(zhǎng)，環(huán)節(jié)進(jìn)一步增多，再加上廣告肆意擴(kuò)大宣傳，信息不完全的問(wèn)題，信息虛假的問(wèn)題更加嚴(yán)重，這些勢(shì)必加劇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

三是工業(yè)化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大影響。

工業(yè)化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響是雙重的。

有積極的一面：工業(yè)化成果為農(nóng)業(yè)的改造提供了的先進(jìn)的技術(shù)、投入品、裝備、經(jīng)營(yíng)管理理念方面的支持，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平。

但也要看到消極的一面：即巨大的工業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染；化肥、農(nóng)藥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品大量使用對(duì)質(zhì)量安全的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響。氣候環(huán)境的變化導(dǎo)致病毒、疫病的流行。

古人有個(gè)思想：就是把新技術(shù)新發(fā)明看成是“淫技奇巧”。這個(gè)思想總體上是不對(duì)的。但提醒人們要注意一些科學(xué)技術(shù)是雙刃劍，要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短。像瘦肉精問(wèn)題、毒鼠強(qiáng)等原來(lái)都是作為好東西從西方引進(jìn)來(lái)的。

四是收入水平提高后對(duì)生命安全、生活質(zhì)量更加關(guān)注。

人們可能有個(gè)印象：隨著食品事件曝光，好象現(xiàn)在食品比過(guò)去絕對(duì)差多了，食品安全越治問(wèn)題越多，水平越來(lái)越下降。

其實(shí)70年代80年代農(nóng)業(yè)上使用農(nóng)藥毒性要比現(xiàn)在嚴(yán)重得多。如六六六、1059等等大量使用。那時(shí)候是短缺經(jīng)濟(jì)，人們?cè)诤醯氖菧仫?，安全是次要的。那時(shí)即使出現(xiàn)因食用使用過(guò)高毒農(nóng)藥的蔬菜而導(dǎo)致急性中毒事件，人們反應(yīng)也不很激烈。而這幾年，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量比以前安全多了，但人們對(duì)質(zhì)量安全關(guān)注度更高了。這說(shuō)明生活水平提高，人們對(duì)食品安全更加關(guān)注。對(duì)不安全因素容忍更加有限。安全已經(jīng)成了第一位的。

五是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不相適應(yīng)。

主要表現(xiàn)增長(zhǎng)方式不適應(yīng)及農(nóng)業(yè)組織制度不適應(yīng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)客觀存在粗放型增長(zhǎng)。主要是靠增加化肥、農(nóng)藥等投入品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行一家一戶為單位家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織化程度不高。

五是社會(huì)治理的缺失。

我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)重要轉(zhuǎn)型時(shí)期。政治，法制社會(huì)還沒(méi)有完全形成。經(jīng)濟(jì)，正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，兩型社會(huì)建設(shè)還只是起步。社會(huì)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，傳統(tǒng)道德倫理受到?jīng)_擊，重建社會(huì)道德秩序任務(wù)十分沉重

再加上信息化的加快發(fā)展，信息快速傳播，事件效應(yīng)擴(kuò)大，小的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件極易造成大的影響。面對(duì)這些前所未有變化，由于政府及其部門(mén)缺乏經(jīng)驗(yàn)、導(dǎo)致食品安全的社會(huì)治理方面存在諸多缺失。