湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

第一章 總則第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕180號(hào)、〔1991〕82號(hào)、〔1995〕13號(hào)文件以及湖南省人民政府《關(guān)于建立湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（湘政發(fā)〔1996〕16號(hào)）精神，特制定本辦法。第二條 設(shè)立湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，是為了貫徹落實(shí)省委集中力量辦大事、握緊拳頭保重點(diǎn)的指示，加快我省農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)改造的步伐，增強(qiáng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一籌集、集中管理、定項(xiàng)安排、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的原則，主要用于全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第二章 資金來(lái)源第三條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由以下部分組成：

1．農(nóng)業(yè)稅新增價(jià)差收入，從1996年起，國(guó)家提高糧食收購(gòu)價(jià)格以后農(nóng)業(yè)稅相應(yīng)增收的部分，省集中30％。

2．生豬屠宰稅新增收入，從1996年起，提高生豬屠宰稅征收標(biāo)準(zhǔn)，省按財(cái)政決算收入數(shù)比1995年增加部分集中30％。

3．國(guó)有土地有償使用出讓收入，從1996年起，按省財(cái)政決算收入數(shù)集中15％。

4．城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅，從1996年起，按省財(cái)政集中的部分提取20％。

5．非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性行業(yè)流轉(zhuǎn)稅附加，從1996年起，對(duì)省內(nèi)所有非生產(chǎn)性行業(yè)（包括中央在湘企事業(yè)單位），按其應(yīng)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅征收附加3％；對(duì)省內(nèi)所有生產(chǎn)性行業(yè)（包括中央在湘企事業(yè)單位），按其應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅征收附加1％。以上新增附加允許稅前列支。

6．固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從1996年起，省按固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅財(cái)政決算收入數(shù)集中10％。

7．國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加費(fèi)收入，從1996年起，本省境內(nèi)國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，包括征用、劃撥和受讓土地，除下列情況外，每平方米征收附加費(fèi)2．5元。下列用地免交用地附加費(fèi)：

（1）中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校園用地；

（2）監(jiān)獄、勞教、民政福利企事業(yè)單位用地；

（3）軍事設(shè)施用地和非經(jīng)營(yíng)性的人防工程建設(shè)用地；

（4）非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施用地；

（5）省政府確定的能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)和工作用地，以及因重點(diǎn)項(xiàng)目需要拆遷的安置用地。

（6）搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)用地，災(zāi)民、移民建房用地。第三章 資金征收第四條 從農(nóng)業(yè)稅價(jià)差收入、屠宰稅、國(guó)有土地有償使用出讓收入、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等渠道集中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳與各地州市在辦理財(cái)政決算時(shí)結(jié)算上解。第五條 非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性行業(yè)流轉(zhuǎn)稅附加，分別由國(guó)稅、地稅系統(tǒng)在征收增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)一并征繳。第六條 國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加，由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上國(guó)土管理部門(mén)在發(fā)放用地許可證時(shí)一次收取，按月全額上繳省國(guó)土測(cè)繪局，省國(guó)土測(cè)繪局按月上繳省財(cái)政廳。第七條 征收非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性流轉(zhuǎn)稅附加，統(tǒng)一使用省國(guó)稅局和省地稅局印制的“湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)用繳款書(shū)”。各縣（市）國(guó)稅、地稅局專(zhuān)設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金收入過(guò)渡戶(hù)，每月15日和月末匯總清交省財(cái)政廳。征收單位代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政廳另行規(guī)定。第八條 稅務(wù)部門(mén)征收流轉(zhuǎn)稅附加時(shí)，應(yīng)視同稅收進(jìn)行征管；有關(guān)銀行要積極配合，協(xié)助做好流轉(zhuǎn)稅附加的征收和劃解工作。第九條 為保證農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額入帳和規(guī)范管理，省財(cái)政廳設(shè)立“農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”專(zhuān)戶(hù)，各征收機(jī)關(guān)解繳的農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，按月轉(zhuǎn)作預(yù)算收入。第十條 各征收機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按規(guī)定收繳農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)減免，有繳納義務(wù)的單位和個(gè)人，不得以任何借口拖欠、拒交、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。第四章 使用管理第十一條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按照統(tǒng)一平衡協(xié)調(diào)的原則，由省政府統(tǒng)一安排，全部用于農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料及工業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳每年年初測(cè)算當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用數(shù)，省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦提出項(xiàng)目方案，會(huì)省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保按計(jì)劃用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不得用于其他一般項(xiàng)目。省財(cái)政廳要定期向省政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金的收入、使用、回收、結(jié)余等情況。

黨的惠農(nóng)政策有哪些

黨的惠農(nóng)政策包括以下幾個(gè)方面：

一、財(cái)政補(bǔ)貼政策：主要針對(duì)農(nóng)民的收入增加與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體包括糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。通過(guò)對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

二、扶貧幫扶政策：這一政策重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際需求，采取精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧等多種措施。如提供扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和教育支持等，旨在幫助貧困人群提高生活水平并實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策：為了改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，如農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村飲水安全工程等。這些政策不僅提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

四、農(nóng)村教育改革政策：加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，改善農(nóng)村學(xué)校條件，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育等，都是為了提高農(nóng)村教育水平，促進(jìn)農(nóng)村孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展。同時(shí)，政府還鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村支教或創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

五、農(nóng)村醫(yī)療保障政策：完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，減輕農(nóng)民因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。此外，政府還推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鼓勵(lì)農(nóng)民參加醫(yī)療保險(xiǎn)，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障意識(shí)。

綜上所述，黨的惠農(nóng)政策涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的多個(gè)方面，旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這些政策的實(shí)施，不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。