昆明市園林綠化局

昆明園林綠化管理，在民國以前，基本處于分散和各自獨(dú)立的狀況。民國時(shí)期，逐步有所統(tǒng)一，但沒有專門的管理部門和職能機(jī)構(gòu)，公園名勝的管理，包括人事任免、設(shè)備購置、維修建設(shè)及社會(huì)性活動(dòng)等，都由政府直接負(fù)責(zé)。1950年昆明軍事接管至1958年，這段時(shí)間，昆明園林綠化先后由昆明市文教局公園科、昆明市城建局園林科、文化局園林科負(fù)責(zé)管理。

基本信息

中文名

昆明市園林綠化局

成立時(shí)間

1958年12月17日

辦公駐地

昆明市

機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)(昆明市市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見)的通知》(昆發(fā)(2002]1號(hào))，設(shè)置昆明市園林綠化局。昆明市園林綠化局是主管全市城鎮(zhèn)園林綠化和園林藝術(shù)的市政府工作部門 。

歷史沿革

1958年12月17日，昆明市園林管理局成立，機(jī)關(guān)編制15人，設(shè)秘書室、公園科、綠化科。1963年增設(shè)人事保衛(wèi)科，1966年成立政治處，下設(shè)組織科、干部科、辦公室。主要管理所屬公園及市區(qū)的街道綠化。

1966年"文化大革命"期間，基本停止工作。

1968年8月，昆明市革命委員會(huì)成立，撤消昆明市園林管理局。園林綠化工作并入昆明市城市建設(shè)局，設(shè)園林科管理。

1978年3月18日，根據(jù)中共昆明市委（1978）30號(hào)文件精神，昆明市園林局重新恢復(fù)成立。編制40人，設(shè)辦公室、勞動(dòng)人事科、公園科、綠化科、財(cái)務(wù)科、規(guī)劃工程科、政治處。1985年，科改處。

1978年8月18日，根據(jù)中共昆明市委昆黨（1978）462號(hào)文件精神，昆明市園林局成立"昆明市園林局黨組"。1983年11月21日，經(jīng)中共昆明市委昆組（1983）162號(hào)文件，園林局成立"中共昆明市園林委員會(huì)"，委5名，設(shè)辦公室及組織宣傳部。1989年11月23日，中共昆明市委昆發(fā)（1989）63號(hào)文件精神，撤消"中共昆明市園林局機(jī)關(guān)委員會(huì)"成立"中共昆明市園林局委員會(huì)"。

主要任務(wù)

昆明市園林綠化局是昆明市政府的職能部門之一。主要工作任務(wù)是：依照昆明市城市總體規(guī)劃，編制市區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施方案；貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市園林綠化的方針、政策、條例的執(zhí)行和檢查；擬定有關(guān)園林綠化法規(guī)及執(zhí)行監(jiān)察、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)縣區(qū)園林綠化部門工作的開展及完成；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠地占用、樹木砍伐及建設(shè)項(xiàng)目綠地率的審批；組織全市園林綠化工作的檢查、批評(píng)、表彰；處理各種違章事件；擔(dān)負(fù)市區(qū)假日及重大活動(dòng)的街景布置的實(shí)施和指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)園林學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)。對(duì)所屬公園、苗圃及其他單位的工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。

機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、職能調(diào)整

昆明市園林綠化局的職能調(diào)整為負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化工作。

(一)劃入的職能

1．原昆明市建委承擔(dān)發(fā)放城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園、風(fēng)景區(qū)建設(shè)許可證審批的職能。

2．圓通山公共停車場(chǎng)的管理職能。

(二)強(qiáng)化的職能

1．加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能和園林綠化執(zhí)法、監(jiān)管。

2．加強(qiáng)對(duì)全市綠化行業(yè)和各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)所在地園林綠化工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

3．負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)市場(chǎng)的管理。

(三)轉(zhuǎn)變的職能

1．凡能在便民服務(wù)中心窗口辦理的行政審批事項(xiàng)，均進(jìn)入便民服務(wù)中心窗口辦理。

2．將城市綠化經(jīng)營企業(yè)設(shè)計(jì)、施工年檢審批，改為登記備案。

(四)下放的職能

1．在城市建設(shè)中，涉及園林綠化的具體事務(wù)性工作下放到各縣(市)區(qū)和局直屬事業(yè)單位承擔(dān)。

2．“綠色圖章”制度批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的監(jiān)督、檢查及綠化工程竣工驗(yàn)收的初審權(quán)，下放到各縣(市)區(qū)。

3．將侵綠、毀綠行為的查處執(zhí)法權(quán)下放到各縣(市)區(qū)執(zhí)法部門管理。

主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，昆明市園林綠化局的主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家及省、市政府有關(guān)城市園林綠化的方針、政策和法律、規(guī)章，擬訂全市園林綠化地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

(二)組織編制昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；根據(jù)專業(yè)規(guī)劃，編制中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)綠化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定公園、風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并組織檢查、評(píng)定。

(四)按照基本建設(shè)程序，參與市域范圍內(nèi)園林綠化重大項(xiàng)目立項(xiàng)審查；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化規(guī)劃的審查和園林綠化設(shè)計(jì)方案的審批。

(五)按照“綠色圖章”制度的要求，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批，按照市政府和城市綠化管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，承辦樹木砍伐移栽等項(xiàng)目的審批，并負(fù)責(zé)組織園林綠化工程竣工驗(yàn)收。

(六)負(fù)責(zé)發(fā)放城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園、風(fēng)景區(qū)建設(shè)許可證；對(duì)全市園林綠化施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行審查并對(duì)丙級(jí)以下(含丙級(jí))的園林綠化施工資質(zhì)進(jìn)行審批；對(duì)全市園林建筑施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行審查并對(duì)三級(jí)以下(含三級(jí))的資質(zhì)進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)市場(chǎng)的管理工作。

(七)負(fù)責(zé)管理和使用市政府安排的園林綠化專項(xiàng)資金。

(八)負(fù)責(zé)全市公園、風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量和資源保護(hù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)各公園、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批；指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及民辦公園的建設(shè)和發(fā)展。

(九)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、風(fēng)景林地、道路綠地的行業(yè)管理工作；指導(dǎo)全市涉及園林、園藝的苗木、花卉生產(chǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化工作的監(jiān)督、檢查；組織全市城鎮(zhèn)綠化普查和統(tǒng)計(jì)工作，開展園林綠化質(zhì)量評(píng)選活動(dòng)。

(十)負(fù)責(zé)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木調(diào)查，并制定保護(hù)和管理措施。

(十一)制定園林綠化行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)利用，推廣科研成果；指導(dǎo)全市園林綠化科技發(fā)展；負(fù)責(zé)全市園林綠化行業(yè)科技人員的評(píng)審、培訓(xùn)和職業(yè)技能資格鑒定；指導(dǎo)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、公園協(xié)會(huì)工作和對(duì)外園林綠化科技交流與合作。

(十二)指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的園林建設(shè)、文物保護(hù)、古建筑保護(hù)、經(jīng)營管理及護(hù)林防火、治安保衛(wèi)工作；配合公安部門，確保重大節(jié)日和重要內(nèi)、外事活動(dòng)安全。

(十三)承辦市委、市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

人員編制

昆明市園林綠化局機(jī)關(guān)行政編制為30名。其中：局長(兼黨委書記)1名，副局長2名；局黨委專職副書記1名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。機(jī)關(guān)工勤人員編制4名。

為離退休干部服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)和人員編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。

其他事項(xiàng)

昆明市園林綠化局不再向三個(gè)開發(fā)(度假)區(qū)派駐分局及相關(guān)人員，而是對(duì)三個(gè)開發(fā)(度假)區(qū)的園林綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

組織架構(gòu)

辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳和接待工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議和活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)，起草局重要文稿；負(fù)責(zé)文書、機(jī)要、保密、檔案、保衛(wèi)、綜合治理、信訪；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、機(jī)關(guān)后勤等工作；負(fù)責(zé)政務(wù)信息和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化管理。

法規(guī)處

貫徹實(shí)施國家城市園林綠化法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；依照省、市地方性法規(guī)，擬訂全市園林綠化行業(yè)地方性法規(guī)和管理制度；檢查、監(jiān)督園林綠化行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)政策調(diào)研及園林綠化法制宣傳教育工作；負(fù)責(zé)涉及園林綠化爭(zhēng)議的法律事務(wù)工作；調(diào)查和處理破壞園林綠化的重大問題和事件；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的辦理及信訪工作；建立和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。

園林規(guī)劃建設(shè)處

組織編制昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；負(fù)責(zé)辦理全市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)許可證的審批事宜；負(fù)責(zé)全市園林建筑工程質(zhì)量評(píng)比；負(fù)責(zé)全市園林仿古建筑工程市場(chǎng)調(diào)查，擬訂有關(guān)管理辦法，并對(duì)施工圖進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)市屬各公園、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)辦理全市園林建筑施工隊(duì)伍資質(zhì)審查并對(duì)三級(jí)以下(含三級(jí))園林建筑施工資質(zhì)的審批事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全市園林

建筑建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。組織園林建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，負(fù)責(zé)園林工程的質(zhì)檢、監(jiān)理和造價(jià)咨詢；督促檢查建設(shè)單位工程合同和監(jiān)理合同的訂立，以及項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)工程結(jié)算初審、上報(bào)；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計(jì)填報(bào)。

綠化處

依法對(duì)全市城鎮(zhèn)綠化進(jìn)行行業(yè)管理；組織實(shí)施全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化的中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)辦理城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的綠地規(guī)劃、指標(biāo)的審批事宜，參與市域范圍內(nèi)園林綠化重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木調(diào)查并擬訂保護(hù)、管理措施；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)綠化工程規(guī)劃的審查和綠化工程設(shè)計(jì)方案的審批事宜。指導(dǎo)全市綠化工程的招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、造價(jià)咨詢；負(fù)責(zé)全市園林綠化施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，并對(duì)丙級(jí)以下(含丙級(jí))的園林綠化施工資質(zhì)進(jìn)行審批；對(duì)因城市改造占用綠地和樹木砍伐、修枝、移栽進(jìn)行審批的工作；負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)和樹種普查、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作；開展創(chuàng)建“園林城市”、“花園式單位”、“綠化先進(jìn)單位”和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)。

風(fēng)景園林處

依法加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)公園、風(fēng)景名勝區(qū)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)擬訂公園、風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市公園、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的技術(shù)工作，指導(dǎo)主城區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)景林地建設(shè)工作；開展創(chuàng)建精品公園、風(fēng)景名勝區(qū)工作；負(fù)責(zé)公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物古跡、古典建筑管理和古樹名木的保護(hù)及建檔工作；對(duì)在公園內(nèi)舉辦各類活動(dòng)進(jìn)行審查，做好對(duì)外宣傳；負(fù)責(zé)昆明市游樂園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和注冊(cè)登記；指導(dǎo)市公園協(xié)會(huì)的工作。

科技處

擬訂園林科技發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)園林科技信息工作，組織園林綠化科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)及科技成果的鑒定、推廣和應(yīng)用；承辦園林綠化科技成果管理及表彰獎(jiǎng)勵(lì)事宜；組織指導(dǎo)園林綠化科技人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的日常工作和對(duì)外科技交流。

財(cái)務(wù)處

執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度；監(jiān)督各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行；擬訂財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資金安排使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)編報(bào)園林系統(tǒng)財(cái)務(wù)決算；對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程進(jìn)行控制、監(jiān)督、檢查、審計(jì)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理，做好各項(xiàng)資金的核算工作，并對(duì)局機(jī)關(guān)所屬單位經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、審計(jì)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)人員的資格審查、審驗(yàn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、辦理。

人事勞動(dòng)處

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障工作；指導(dǎo)直屬單位人事制度改革、工資改革；組織開展園林綠化職業(yè)教育及職業(yè)資格培訓(xùn)站的日常工作；協(xié)同有關(guān)部門，開展全市園林綠化、野生動(dòng)物飼養(yǎng)、古典建筑等職業(yè)技能鑒定工作。(九)機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)。按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。