在世界范圍內(nèi)，政府包括一些大企業(yè)和有影響力的社團(tuán)，都建立新聞發(fā)言人制度。我國1983年建立新聞發(fā)言人制度，被各機(jī)關(guān)單位廣泛運(yùn)用。該制度目的在于妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，權(quán)威發(fā)布相關(guān)政策及重大突發(fā)事件信息，釋疑解惑等等，進(jìn)一步提升公信力。如何做好法院新聞發(fā)言人工作，必須引起每一位法院新聞發(fā)言人認(rèn)真思考。

2009年，最高人民法院實(shí)行新聞發(fā)言人制度；2014年，公布了全國四級法院新聞發(fā)言人，明確了法院新聞發(fā)言人發(fā)布有關(guān)新聞，表明觀點(diǎn)立場、代表法院回答記者提問、關(guān)注新聞發(fā)布后的效果等主要職能。顯而易見，法院新聞發(fā)言人的角色相當(dāng)重要。如何做好法院新聞發(fā)言人工作，必須引起每一位新聞發(fā)言人認(rèn)真思考。結(jié)合平時(shí)學(xué)習(xí)和新聞發(fā)布工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為：

一是打好三個(gè)工作基礎(chǔ)。對新聞發(fā)言人的要求：以科學(xué)的新聞?dòng)^統(tǒng)領(lǐng)發(fā)言工作，以成熟開放的心態(tài)面對媒體，以方針政策作為應(yīng)答之本，以嫻熟的專業(yè)技能實(shí)現(xiàn)發(fā)言人意圖。

理念上要轉(zhuǎn)變。以前是基本不說，現(xiàn)在是必須說。做做說說，說說做做，必須清楚自己的角色，問問自己——“我是誰？”我是新聞發(fā)言人，不是演員，不是上級，不是學(xué)者專家，不能談個(gè)人意見，應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)。清楚“我是誰”，才知道怎么做、怎么說。

機(jī)制上要健全。新聞發(fā)言人不是單兵作戰(zhàn)，而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。通常情況下，新聞發(fā)言人發(fā)言前，要集中本單位集體智慧，認(rèn)真猜題（記者會(huì)問什么問題？怎么回答？哪些能說，哪些不能說等），模擬排練（同事充當(dāng)記者提問），做到心中有數(shù)。要找一些媒體，讓他們按照自己設(shè)定的議題提問。

素質(zhì)上要提高。新聞發(fā)言人要多閱讀，平時(shí)要多看報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞，不斷拓寬視野，增長知識。特別是與發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的信息，要多學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)（政策水平）、業(yè)務(wù)素質(zhì)（法律知識）、媒介素質(zhì)（新聞傳播）、科學(xué)素質(zhì)（求真務(wù)實(shí)）、語言和知識素質(zhì)及個(gè)人魅力（機(jī)智幽默）等。

二是把握四個(gè)基本要點(diǎn)。法院新聞發(fā)言人其實(shí)也是法院與公眾互動(dòng)、溝通的管道。新聞發(fā)言中，要把握好四個(gè)基本要點(diǎn)：

樹立自信（心中有數(shù)）。新聞發(fā)言人通常要熟悉整個(gè)事件的全過程，了解媒體生態(tài)，懂得媒體喜歡什么、需要什么，懂得如何與媒體打交道。也要知道老百姓想聽什么，能抓住重點(diǎn)又不能出錯(cuò)。新聞發(fā)言人要懂得法院的立場，熟悉掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)，懂得分寸的拿捏把握，不能把好事說成壞事，各方面要做到心中有數(shù)。功課做足了，自信也就有了。沒有充分準(zhǔn)備就不要發(fā)布新聞或信息。

態(tài)度誠懇。態(tài)度決定一切。熱情面對，真誠相待，互相尊重。除了嚴(yán)肅認(rèn)真，謙和禮貌外，回答問題時(shí)，知之為知之，不知為不知，不能隨意編造。在與記者互動(dòng)中，如果確實(shí)沒有得到授權(quán)或是遇到自己不知道的案件，就誠實(shí)告訴記者，目前沒有進(jìn)一步的訊息。如果是民眾非常關(guān)心、媒體記者也非常想知道的問題，可以跟記者約定回復(fù)時(shí)間。新聞發(fā)言人不能給人以不重視問題的印象。

圍繞主題。新聞發(fā)布會(huì)，一般一次一個(gè)主題，新聞發(fā)布主題是本次發(fā)布的中心內(nèi)容，發(fā)布時(shí)嚴(yán)格按照發(fā)布稿的內(nèi)容，圍繞主題發(fā)布，不管什么情況，不得隨意發(fā)揮，更不得發(fā)布與本次發(fā)布內(nèi)容不相干的內(nèi)容，說自己應(yīng)該說的。離開主題發(fā)布一些內(nèi)容，你可能再三強(qiáng)調(diào)，請媒體不要報(bào)道，媒體還是報(bào)出來了；不是媒體記者不夠意思，是媒體認(rèn)為你講的內(nèi)容，應(yīng)該讓公眾知道，所以，發(fā)言人應(yīng)該管好自己的嘴。不回答假設(shè)性問題。假設(shè)性問題，一般都是陷阱，不能隨便回答，貿(mào)然回答容易把人繞進(jìn)去，甚至可能會(huì)出錯(cuò)。我們可以這么回答：“這個(gè)假設(shè)是不會(huì)發(fā)生的，所以恕我不便回答”或者“這個(gè)假設(shè)還沒有發(fā)生，所以恕我不便回答”等，由此，避開“陷阱”問題。

動(dòng)作規(guī)范。會(huì)場布置要嚴(yán)肅、大方、得體，發(fā)布臺上要整齊，不要放置其他的物品（香煙、手表等）。新聞發(fā)言人衣著、發(fā)式，手勢、姿勢都要講究，不能太隨意，注意自身形象。新聞發(fā)言人的形象也就是單位的形象。法院新聞發(fā)言人，每一次發(fā)布時(shí)，應(yīng)該著法官服（警服），不得佩戴飾品，女新聞發(fā)言人特別要注意。小問題可能誘發(fā)大麻煩。新聞發(fā)言人要有相當(dāng)?shù)谋磉_(dá)能力，要根據(jù)事件情況，講話的語速、語調(diào)、語氣，音高音準(zhǔn)都得恰到好處，有親和力。

三是熟悉五個(gè)工作流程。根據(jù)平時(shí)新聞發(fā)布的情況，筆者將新聞發(fā)布工作歸結(jié)為五個(gè)工作流程，新聞發(fā)言人新聞發(fā)布前應(yīng)該熟悉：

預(yù)先準(zhǔn)備。確定發(fā)布內(nèi)容或主題后，制定新聞發(fā)布會(huì)方案（內(nèi)容或主題、議程、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)布人、出席領(lǐng)導(dǎo)或單位、邀請媒體等），呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

直接準(zhǔn)備。籌備新聞發(fā)布會(huì)材料（新聞發(fā)布稿、新聞通篇、回答預(yù)案等）和主持詞。新聞通篇一般發(fā)給記者。主持詞主要介紹發(fā)布會(huì)主題、背景、發(fā)布人、議程等內(nèi)容。提前邀請媒體，接待媒體，布置會(huì)場（主席臺座次、媒體座次、話筒）等會(huì)務(wù)。

組織發(fā)布。一般地說，法院信息等應(yīng)由新聞發(fā)言人發(fā)布。也可根據(jù)情況邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（法院領(lǐng)導(dǎo)或庭處室負(fù)責(zé)人）發(fā)布信息。發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備好的新聞發(fā)布稿進(jìn)行發(fā)布，不得隨意發(fā)揮。

記者提問。新聞發(fā)布會(huì)主持人負(fù)責(zé)確定媒體記者提問，負(fù)責(zé)安排新聞發(fā)言人或相關(guān)人員回答記者提出的問題。一場新聞發(fā)布會(huì)，一般回答記者3至5個(gè)問題，必要時(shí)可以增加。主持人與新聞發(fā)言人互相配合，形成默契。

如果新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，有記者提出要采訪（特別是電視臺的記者需要錄畫面），不應(yīng)該拒絕，接受采訪的對象一般應(yīng)為新聞發(fā)言人或單位負(fù)責(zé)人，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得接受記者采訪。接受記者采訪時(shí)，仍要按照新聞發(fā)布主題回答問題。

總結(jié)反思。新聞發(fā)布會(huì)后，組織召開新聞發(fā)布會(huì)的單位將有關(guān)材料上報(bào)法院新聞宣傳部門存檔備案。同時(shí)，新聞發(fā)言人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要及時(shí)評估本次新聞發(fā)布會(huì)的效果，特別是存在的問題，會(huì)不會(huì)有次生輿情等，要想深想透，思想上要有足夠認(rèn)識。如有問題，要及時(shí)糾正。新聞發(fā)布會(huì)整個(gè)過程，應(yīng)該全程錄像，并建立電子檔案。

四是掌握六個(gè)處置對策。大家都知道：透明度決定公信度；話語權(quán)決定主導(dǎo)權(quán)；引導(dǎo)力決定影響力；軟實(shí)力決定領(lǐng)導(dǎo)力。新聞發(fā)布能較好地引導(dǎo)輿論，新聞發(fā)言人發(fā)布時(shí)，應(yīng)把握全局。

屬地管理，分級負(fù)責(zé)。一般情況下，不要提級發(fā)布，就法院來說，哪個(gè)法院的事情，就由哪個(gè)法院自己發(fā)布，其他法院可以同步支持。特別是記者問及其他法院的事情，新聞發(fā)言人應(yīng)該說明情況，可記下記者的聯(lián)系方式，通知所屬法院予以答復(fù)，不可越俎代庖。

認(rèn)真研究，統(tǒng)一認(rèn)識。針對事件，精心策劃發(fā)布內(nèi)容。什么事情，怎么說？特別是要正反兩方面思考，自己說的內(nèi)容，公眾能不能接受？會(huì)不會(huì)次生輿情等。新聞發(fā)布稿，思路要清晰（特別是突發(fā)事件、問題應(yīng)對發(fā)布等，務(wù)必按照“快報(bào)情況，慎說原因，速報(bào)結(jié)果”要求），觀點(diǎn)鮮明，語言要規(guī)范、準(zhǔn)確。

講究方法，注意形式。初步統(tǒng)計(jì)，有以下九種發(fā)布形式，各單位新聞發(fā)言人可根據(jù)情況選用合適的發(fā)布手段或形式：新聞發(fā)布會(huì)；吹風(fēng)會(huì)；發(fā)表聲明；答記者問；提供新聞通稿；網(wǎng)上發(fā)布；在線交流；組織采訪；系列發(fā)布。

違法違紀(jì)，主動(dòng)表態(tài)。遇到干部違法違紀(jì)問題，要主動(dòng)表態(tài)，立場鮮明，公布措施和處理結(jié)果，消除危害。

虛假事實(shí)，及時(shí)澄清。涉及法院輿論，要迅速核對，即時(shí)交涉，迅速澄清，妥善處理。

記者纏問，重復(fù)重復(fù)。召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，常常會(huì)遇到記者纏問，作為新聞發(fā)言人，更要沉著冷靜，切忌隨意發(fā)揮，信口開河，可以耐心地圍繞本次發(fā)布的內(nèi)容，重復(fù)、重復(fù)、再重復(fù)，耐心解釋。