一、網(wǎng)上商城的建立

　　網(wǎng)上商城是依托遼寧政府采購網(wǎng)，利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準搭建的電子商務(wù)在線交易平臺。網(wǎng)上商城通過電子化交易手段，實現(xiàn)采購人快捷了解商品信息及比較價格，并直接下單采購,其售賣商品價格公開透明，交易過程簡便高效。

　　遼寧省財政廳(以下簡稱“省財政廳”)負責(zé)建立網(wǎng)上商城并制定網(wǎng)上商城采購目錄、電商準入規(guī)則和交易流程。各級財政部門為網(wǎng)上商城電子交易的監(jiān)管部門，負責(zé)對本級預(yù)算單位網(wǎng)上商城采購行為進行監(jiān)管。

　　二、網(wǎng)上商城采購范圍及限額標準

　　采購單位采購納入網(wǎng)上商城采購目錄、單項或批量采購在限額標準以下的貨物，實行網(wǎng)上商城直接采購。

　　網(wǎng)上商城采購限額標準為：省本級、沈陽市、鞍山市30萬元，其他各市20萬元，縣(區(qū))級10萬元。

　　網(wǎng)上商城采購目錄(詳見附件1)由省財政廳制定并公布，全省統(tǒng)一實行。省財政廳將根據(jù)采購需求的變化對網(wǎng)上商城采購目錄進行動態(tài)調(diào)整。各采購單位應(yīng)嚴格按照網(wǎng)上商城目錄及限額標準實施網(wǎng)上商城采購。

　　三、網(wǎng)上商城采購操作流程

　　(一)登錄網(wǎng)上商城。各采購單位首先登陸遼寧政府采購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)，在業(yè)務(wù)流程中點擊網(wǎng)上商城模塊進入網(wǎng)上商城。

　　(二)選擇商品。進入網(wǎng)上商城模塊后，查詢需求商品，確定意向采購產(chǎn)品品牌、型號，系統(tǒng)自動顯示各型號配置、價格等信息供采購單位對比選擇。

　　(三)確認下單。采購單位確定商品后放入購物車，填寫預(yù)算信息，登記送貨地址和聯(lián)系人，選擇支付方式，告知電子商務(wù)供應(yīng)商(以下簡稱“電商”)出具發(fā)票所要填寫的內(nèi)容，進行電子下單采購。網(wǎng)上商城采購商品，采購單位無需填報采購計劃，系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)上商城訂單自動生成采購計劃并完成備案。

　　(四)電商供貨。電商確認訂單，系統(tǒng)自動生成合同，并實現(xiàn)自動公告和備案，電商根據(jù)訂單填寫的商品信息及送貨地址送貨。需要書面合同的，從系統(tǒng)生成后打印，雙方簽字蓋章。

　　(五)到貨驗收。電商將貨物送到采購單位后，采購單位按照合同約定現(xiàn)場開箱進行貨物驗收，確認商品完好后，簽收即為驗收通過；若商品破損或不符合合同約定，采購單位可拒絕簽收，電商應(yīng)更換商品后重新發(fā)貨，履行驗收程序。網(wǎng)上商城系統(tǒng)將自動采集電商驗收數(shù)據(jù)，采購單位無需在系統(tǒng)中重復(fù)確認驗收結(jié)果，但應(yīng)在收到商品后在網(wǎng)上商城中對履約電商進行評價。

　　(六)支付貨款。采購單位驗收合格后應(yīng)及時支付貨款。網(wǎng)上商城采購的資金支付方式分為兩種：一是貨到刷公務(wù)卡付款。各單位采購人員在貨到驗收完成后刷公務(wù)卡支付貨款。付款完成后，持卡人持公務(wù)卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財務(wù)部門履行報銷程序。二是轉(zhuǎn)賬支付或支票支付。電商承諾網(wǎng)上商城采購商品資金支付賬期為45日。采購單位應(yīng)當(dāng)在到貨驗收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)，通過轉(zhuǎn)賬支付或支票支付將采購資金一次性全額支付電商。

　　(七)發(fā)票打印。網(wǎng)上商城采購的發(fā)票采用電子發(fā)票形式，采購單位可登陸網(wǎng)上商城，通過發(fā)票管理頁面自行打印電子發(fā)票。

　　(八)售后服務(wù)。電商公布經(jīng)省財政廳審核同意的售后服務(wù)承諾書，各單位采購的貨物如有質(zhì)量等問題，需要退貨、調(diào)換等，按電商售后服務(wù)承諾執(zhí)行。

　　四、網(wǎng)上商城采購實施時間

　　省級采購單位從2018年12月1日起試行網(wǎng)上商城采購，2019年1月1日起正式實施。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)于2019年6月30日前實施?？h(區(qū))級財政部門可根據(jù)本地區(qū)政府采購業(yè)務(wù)電子化情況，適時開展本地區(qū)網(wǎng)上商城采購業(yè)務(wù)。

　　五、電商準入及商品管理

　　(一)電商準入。網(wǎng)上商城實行電商承諾準入制。符合準入條件并承諾遵守準入規(guī)則的電商可申請加入網(wǎng)上商城(電商準入條件和規(guī)則詳見附件2)。省財政廳依據(jù)準入規(guī)則審核電商申請材料，審核通過的入圍電商名單在遼寧政府采購網(wǎng)公告。入圍電商應(yīng)當(dāng)按照遼寧政府采購網(wǎng)上商城數(shù)據(jù)接入規(guī)范研發(fā)接口程序，實現(xiàn)電商的電子商務(wù)平臺與網(wǎng)上商城系統(tǒng)的對接。

　　(二)商品管理。網(wǎng)上商城商品庫由省財政廳會同電商共同維護管理。網(wǎng)上商城商品價格由入圍電商根據(jù)市場行情進行維護，但商品價格不得高于電商電子商務(wù)平臺官網(wǎng)報價。入圍電商應(yīng)加強庫存、價格等商品信息維護管理，確保商品信息全面、真實、準確、可靠。網(wǎng)上商城商品價格調(diào)整、商品主要屬性、服務(wù)承諾及其他可能影響履約重大信息變更的，電商應(yīng)在變更發(fā)生后及時變更相關(guān)信息。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，切實抓好工作落實。建設(shè)遼寧省政府采購網(wǎng)上商城既是對我省政府采購“放管服”改革制度的延伸，也是我省政府采購與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的重要舉措。各單位要高度重視，充分認識開展網(wǎng)上商城采購工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，切實增強責(zé)任心，嚴格執(zhí)行，確保網(wǎng)上商城采購工作的順利開展。

　　(二)明確職責(zé)，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。各單位應(yīng)切實承擔(dān)采購活動的主體責(zé)任，建立網(wǎng)上商城采購內(nèi)部監(jiān)督管理機制，明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、采購經(jīng)辦人及相應(yīng)崗位職責(zé)，盡快熟悉和掌握網(wǎng)上商城采購目錄、限額標準、操作流程和資金支付具體工作要求，做好采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)的管理工作。

　　(三)嚴格履約驗收、及時付款和評價。采購單位應(yīng)維護電商的合法權(quán)益，不得向成交電商提出超出合同范圍的其他要求，不得無故拖延付款，逾期付款，自行承擔(dān)一切責(zé)任。收到商品后，采購單位應(yīng)及時驗收付款并在政府采購網(wǎng)上對商城商品及電商履約情況進行評價。省財政廳將定期對綜合評價較差或未按承諾提供服務(wù)的電商進行約談，情節(jié)嚴重的將停止電商資格。

　　七、其他

　　采購單位及電商在實施網(wǎng)上商城采購過程中遇到問題，可向省財政廳政府采購監(jiān)督管理處反映，涉及技術(shù)問題，向東軟集團股份有限公司咨詢。