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政府采購與招投標

在招標或采購前應(yīng)報相關(guān)部門審批，按照招標法和政府采購規(guī)定，政府應(yīng)有具體實施細則，不知道你是業(yè)主還是施工單位或供貨單位，如后者則找業(yè)主即可，那是他們責任，如是業(yè)主，則從項目具體運行程序上找原因，看下那地方未履行相關(guān)規(guī)定。請參考以下文章：比較 招標制與政府采購制的區(qū)別
中國國際招標網(wǎng) 時間：2006.06.07 來源：eNet硅谷動力
招標制是一種有組織的購買商品、服務(wù)或工程的交易方式，它通過在一定范圍內(nèi)公開購買信息，說明擬采購的貨物或項目的交易條件，邀請供應(yīng)商或承包商在制定的期限內(nèi)提出報價，經(jīng)過比較分析，確定最優(yōu)惠條件的投標人，與之簽訂合同。1979年改革開放后，我國將招標作為一種引入競爭機制、推動經(jīng)濟體制改革的有限方式。
政府采購制度是一種規(guī)范政府采購行為的管理手段，是中央政府、地方政府及法律規(guī)定的其它實體以法定的方式向社會采購物資、工程或服務(wù)，并對采購過程進行管理的一種控制系統(tǒng)。它包括：采購計劃的制定、審批、合同條款的擬定、采購程序的管理和監(jiān)督、采購效果的審計和檢查，總之，政府采購制度應(yīng)包含有關(guān)政府采購的制度、政府采購管理和運作機構(gòu)，以及監(jiān)督檢查機構(gòu)。
招標制與政府采購制度有緊密的聯(lián)系，招標制是政府采購的最主要采購方式。建立政府采購制度的目的是通過一種合理的、高效率的操作手段，最大限度地優(yōu)化采購結(jié)果，從而節(jié)省政府開支、最終節(jié)省納稅人的錢。這就要求政府必須有一套嚴格的秩序和規(guī)程，對采購人的行為加以約束。而招標就是通過公開采購信息，廣泛招募供應(yīng)商或承包商，形成賣主之間的競爭，從而取得質(zhì)優(yōu)佰廉的貨物或項目的。因此，從政府采購制度建立之初，就選擇了公開招標這一手段，作為政府采購的特定程序，以至人們在觀念上已經(jīng)把招標與政府采購結(jié)為一體。但是，招標與政府采購制度仍有很大區(qū)別。
首先，政府采購制度所規(guī)范的是政府部門用于自身消費的采購和政府投資用于公共事業(yè)和采購。具體講，政府部門包括中央政府、地方政府、政府建立的各類組織、機構(gòu)及服務(wù)性企業(yè)。公共利益的采購如由政府投資興建的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營的企業(yè)等。
招標制在任何國家都不對使用人進行特別限定，倀體會、任何企業(yè)、組織或機構(gòu)，只要需要、有利并可行，都可以運用這種方式。
其次，政府采購制度的運行過程與招標不同。招標程序的起點是發(fā)出招標公告，通過投標、評標和中標，授予合同標志著中標過程的結(jié)束。而政府采購制度從管理采購計劃開始，通過采購計劃的審批，合同條件的審查，采購方式的確定和采購程序的損傷簽署合同。履行合同，最終到采購結(jié)果的審查。因此，政府采購制度所涉及的范圍更廣，管理的初中更長，對政府采購管理部門的要求也就更高。
另外，招標雖然是政府采購要求的最主要程序，但是，它并不是政府采購唯一的程序。事實上，哪種方式最為經(jīng)濟有效，哪種方式就應(yīng)成為政府采購的方式，只不過需要規(guī)范和限定，同時以法規(guī)的形式確定下來。例如，采購項目的規(guī)格無特殊要求時，采用公開招標或邀請招標就可能是最為合理的方式，因此，政府采購法中有這樣的規(guī)定，合同金額超過多少時，必須通過招標。再比如，當采購項目比較特殊，僅有一家或有限的幾家可以供貨，無法形成競爭；或者，政府部門對采購有安全、保密等特別要求時，就應(yīng)當詢價采購或直接采購。對此，政府采購法也應(yīng)有專門規(guī)定，防止有人借此理由逃避招標。
目前，世界各國普遍規(guī)定了四種政府采購方式：公開競爭招標，有限競爭招標、詢價采購和直接采購。相應(yīng)地，在每一種采購方式下還對選擇運用進行限定。
我國動用招標已有近20年的經(jīng)驗，而政府采購制度在我國仍在建立階段，各種相關(guān)的法律規(guī)章需要起草，管理機構(gòu)需要建立，原有的采購制度需要調(diào)整、修改。如果能很好地總結(jié)我國多年運用招標的經(jīng)驗教訓(xùn)，將會有利于我國政府采購制度盡快走向正軌。