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如何創(chuàng)新財(cái)政經(jīng)建工作

主要?jiǎng)?chuàng)新管理辦法（試行）“（以下簡(jiǎn)稱”管理辦法“），確定三部委開展今年國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，將啟動(dòng)第一次全國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作。

創(chuàng)新，建立政府采購(gòu)目錄

為了營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)成為主要的技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)務(wù)院關(guān)于若干配套通知政策“（以下簡(jiǎn)稱”配套政策“），提出了一系列具體的政策，以鼓勵(lì)創(chuàng)新，其中明確規(guī)定，”設(shè)立獨(dú)立的金融資本購(gòu)買創(chuàng)新體系。樹立創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)。 “科學(xué)技術(shù)司

副主任計(jì)劃秦勇表示，在上述背景下，三部委聯(lián)合制定的”管理辦法“的目的是為了貫徹落實(shí)的有關(guān)規(guī)定”規(guī)劃綱要“及其配套政策，建立國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定制度，中國(guó)政府優(yōu)先采購(gòu)等相關(guān)工作的產(chǎn)品創(chuàng)新提供依據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展全社會(huì)的金融資本，特別是自主創(chuàng)新中發(fā)揮在創(chuàng)新促進(jìn)公共財(cái)政，積極營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的作用。

他說，“管理辦法”的作用主要有兩個(gè)方面，一是是為自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品引導(dǎo)和規(guī)范程序，制度基礎(chǔ)和方法，并認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)，所以確定的工作要做到公開，公平，公正和科學(xué)，二是授權(quán)之后，提出了國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，提供支持和依據(jù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

據(jù)報(bào)道，已經(jīng)在政府采購(gòu)認(rèn)可的國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，采購(gòu)的國(guó)家重大項(xiàng)目，如財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)購(gòu)買，并在高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策的重點(diǎn)，目前，財(cái)政部正在研究政府采購(gòu)的產(chǎn)品針對(duì)特定國(guó)家自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，例如，在預(yù)算要優(yōu)先購(gòu)買列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的安排，給予獎(jiǎng)勵(lì)的政府采購(gòu)，審查投標(biāo)者的正確筆畫。

產(chǎn)品必須具備的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)

BR />“管理辦法”明確規(guī)定，所有在中國(guó)依法取得中國(guó)法人企業(yè)，事業(yè)單位均可申請(qǐng)認(rèn)定。面對(duì)復(fù)雜的報(bào)表產(chǎn)品，什么條件都被稱為“國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品”？

>“管理辦法”對(duì)提升國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新程度高，技術(shù)先進(jìn)，符合國(guó)家的法律法規(guī)相一致，與我們自己的品牌，可靠的質(zhì)量和要求7其他方面。在這對(duì)此，秦勇解釋說，前三個(gè)要求是必不可少的。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品是指單位通過其技術(shù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，或由中國(guó)的受讓方提出的法律所有權(quán)上的應(yīng)用企業(yè)在合法的國(guó)家或知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)機(jī)構(gòu)或公民使用權(quán)利。程度高的產(chǎn)品創(chuàng)新主要以生產(chǎn)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，或在結(jié)構(gòu)，材料，工藝和根本好轉(zhuǎn)等方面的現(xiàn)有產(chǎn)品和顯著提高了產(chǎn)品的性能，或在國(guó)內(nèi)率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品具有一定的先進(jìn)性是指同類產(chǎn)品的國(guó)際先進(jìn)水平，為創(chuàng)新型企業(yè)的建立和發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。

后由當(dāng)?shù)剡M(jìn)行初步審查和推薦，科技部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，財(cái)政部有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托，結(jié)合開展評(píng)估工作產(chǎn)品在標(biāo)識(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證國(guó)家一級(jí)，大多數(shù)的發(fā)現(xiàn)，形成“國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”，“產(chǎn)品目錄”初步意見向社會(huì)公示。公示無異議，與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部，財(cái)政部，正式“國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”，“目錄”，由國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書頒發(fā)向社會(huì)公開發(fā)行目錄。

確定產(chǎn)品創(chuàng)新不是“生命系統(tǒng)。 “秦勇說，證書是根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)有效的認(rèn)證國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品被一分為二，三年或四年。在產(chǎn)品有效期內(nèi)不再符合認(rèn)定條件的，將取消其國(guó)家br確定p>當(dāng)正式接受申請(qǐng)今年推出的第一個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回證書。

<br是關(guān)注大多數(shù)企業(yè)的問題，在這方面，秦勇說，“管理辦法”只是公認(rèn)的程序，標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)定和要求，提出了比較原則，受理申請(qǐng)還需要進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)章制度。科技部正在制定編寫“國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)“對(duì)產(chǎn)品的材料，時(shí)間，程序，提交材料的具體要求明確和詳細(xì)的報(bào)告，而具體的標(biāo)準(zhǔn)和方法的研究，以完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的形成作斗爭(zhēng)和釋放”指令“并盡快在今年啟動(dòng)的第一批工作的國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的相關(guān)規(guī)范。

一些省份進(jìn)行了確認(rèn)和公布的目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，要支持企業(yè)自主創(chuàng)新通過政府采購(gòu)，據(jù)悉，江蘇省，北京市制定了全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)品或城市被發(fā)現(xiàn)，被認(rèn)定的產(chǎn)品將享受當(dāng)?shù)卣少?gòu)等相關(guān)工作的讓步，其中自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定作出了有意義的嘗試。

秦勇認(rèn)為，全社會(huì)積極支持創(chuàng)新形勢(shì)十分喜人，但應(yīng)考慮制定一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以防止這種現(xiàn)象，地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割的目前三部委如國(guó)家科技部頒發(fā)的文件是及時(shí)的，在國(guó)家層面承認(rèn)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格;手充分發(fā)揮各省的作用下，市政當(dāng)局可以組織當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和產(chǎn)品初始申報(bào)審查，并建議國(guó)家科技部“今年，國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作將進(jìn)入實(shí)用階段，我們相信，一個(gè)規(guī)范有序，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)創(chuàng)新將形成了良好的局面?！扒赜抡f。