2014年，在市委市政府的堅強領導下，全市人民緊緊圍繞爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的目標，堅持打基礎、抓改革、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。一、綜 合初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）244.88億元，按可比價格計算，增長9.8%，增幅在七縣市中位列第二位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值43.53億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106.08億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值95.27億元，增長14.5%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻率分別為7.8%、38.2%、54%，分別拉動GDP增長0.8、3.8、5.3個百分點。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值29665元，增長8.4%。全社會用電量達為11.93億千瓦時，增長1.5%；工業(yè)用電達9.3億千瓦時，增長8.5%。全市三次產(chǎn)業(yè)比為17.8:43.3:38.9。與上年相比，一、二產(chǎn)業(yè)占比分別下降0.4、1.6個百分點，三產(chǎn)業(yè)占比提高2個百分點。其中，工業(yè)增加值占GDP比重為41.4%，較上年下降1.4個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率為37.7%，拉動GDP增長3.7個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.6%，較上年提升1.6個百分點。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)9271人、實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)5040人、援助就業(yè)困難對象再就業(yè)1503人；購買公益性崗位1063個，“零就業(yè)家庭”動態(tài)援助率和純農(nóng)戶家庭就業(yè)高校畢業(yè)生動態(tài)就業(yè)援助率100%；新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)7100人。二、農(nóng) 業(yè)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成71.9億元，增長4.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值24.2億元，林業(yè)產(chǎn)值9.5億元，牧業(yè)產(chǎn)值31.8億元，漁業(yè)產(chǎn)值4.6億元，農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值1.6億元。堅持以糧食生產(chǎn)為重點。農(nóng)作物總播種面積181.97萬畝，增長1.1%。其中：糧食播種面積100.88萬畝，增長1.9%，糧食總產(chǎn)40.67萬噸，增長3.5%，連續(xù)兩年躋身全省糧食生產(chǎn)標兵縣行列；出欄肉豬121.66萬頭，增長2%；出欄牛2.91萬頭，增長1.7%；出欄羊9.6萬頭，下降16.2%；出籠家禽1707.95萬羽，增長3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.18萬噸，增長4%；蔬菜種植面積11.63千公頃，增長0.9%。“兩油兩葉”加快發(fā)展。新造油茶林4.6萬畝，全市油茶林面積達81.4萬畝?！俺幉栌汀鲍@批為國家地理標志保護產(chǎn)品，央視《走遍中國》欄目進行專題報道。油菜種植40萬畝，打造了宜潭、洋泉等萬畝示范片。落實烤煙種植面積5.09萬畝，收購煙葉8.6萬擔，連續(xù)三年評為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設優(yōu)秀單位。新建高山有機茶基地3000畝，塔山山嵐茶先后榮獲省茶博會金獎和湘茶大賽金獎。扎實開展“三年綠化攻堅”行動，全年完成造林7.3萬畝，造林工作連續(xù)三年評為省先進。完成23座小（二）型水庫除險加固，廣濟水庫正在抓緊壩基工程和上壩公路施工。扎實推進“一流轉五服務”，完成農(nóng)村土地確權登記頒證試點，率先建立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款，被評為全省農(nóng)村土地仲裁和流轉先進單位。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，全市農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場達484個，分別新增63個、83家；新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，星級休閑農(nóng)莊8家，其中五星級1家；建設農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社1個。與湖南農(nóng)大開展校地合作，加強農(nóng)業(yè)科技對接。三、工業(yè)和建筑業(yè)全年完成全部工業(yè)增加值101.3億元，增長8.4%，比去年同期回落2.9個百分點。規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，增幅在七縣市居第二位。其中：大中型工業(yè)企業(yè)增長8.5%，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含集中區(qū)）增長9.5%。從輕重工業(yè)分：輕工業(yè)增長8.3%，重工業(yè)增長8.9%。從經(jīng)濟類型來看，外商和港澳臺投資企業(yè)保持較快增長，增速為15.6%。規(guī)模工業(yè)的重點行業(yè)中，有色金屬冶煉及壓延業(yè)增長8.8%；化學原料及化學制品制造業(yè)增長8.4%；非金屬礦物制品業(yè)增長8.7%。全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值307.72億元，同比下降24.5%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.3%，比上年下降0.3個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，具體情況如下表：金銅項目是全市的“一號工程”，2013年以來市本級財政累計投入4.6億元，完成1298.5畝建設用地的報批及土地平整，完成廠區(qū)和安置小區(qū)房屋拆遷534戶，確保金銅項目核心工程按期開工，2015年內一期工程建成試產(chǎn)。依托金銅項目發(fā)展銅壓延加工，成功躋身全省特色縣域經(jīng)濟重點縣，連續(xù)三年可獲省財政每年6000萬元的專項扶持。水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)強力引進和推進有色化工企業(yè)入園，志輝冶化已投產(chǎn)，金翼粗鉛、華興冶化、宏興化工、大宇鋅業(yè)、一品新能源5個入園企業(yè)完成拆遷126戶，平整土地521畝，全面啟動廠房建設。水口山有色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被評為省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，現(xiàn)有有色冶煉、深加工和化工企業(yè)58家。宜陽工業(yè)園加快升級。天衡公司在“新三板”成功上市，實現(xiàn)全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸鈣、廣州喜寶鞋業(yè)、溫州富羅迷鞋業(yè)等企業(yè)先后入駐。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值11.9億元，增長1.25 %；全市建筑業(yè)增加值4.78億元，增長2.5%。新增質資建筑業(yè)企業(yè)3家，全市共有質資建筑業(yè)企業(yè)14家，其中，二級質資建筑業(yè)企業(yè)2家。四、固定資產(chǎn)投資全市固定資產(chǎn)投資134.37億元，增速雖有回落，但仍保持24%的高速增長，比衡陽市平均水平快1.1個百分點，比全省平均水平快4.6個百分點，比全國平均水平快8.3個百分點。其中：城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成129億元，同比增長25.6%。國有投資81.5億元，增長85.3%。全市制造業(yè)投資39億元，增長10.7%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)投資12.4億元，增長97.8%。全市房地產(chǎn)投資完成5.4億元，下降5.4%。我市商品房銷售依然處于下降態(tài)勢。1-12月，商品房銷售面積19.44萬平方米，下降44.7%。年內新開工項目個數(shù)140個，增長16.7 %。開工建設重點項目80個（衡陽市重點項目39個），已累計完成投資185.56 億元。茶常高速常寧段完成前期工作。省道214松柏至車田段改建完成路基工程，進行路面油化。三白、蔭煙、富大、常板、田鹽5條骨干縣道完成大修。青市車站開工建設。土谷塘航電樞紐移民工程、松柏千噸級碼頭建設進展順利。南門湖、宜水新城加快建設，歌劇院主體工程竣工。塔嶺水廠擴建工程正式通水。衡陽至水口山天然氣長輸管道工程加快建設。城區(qū)污水處理廠二期、松柏工業(yè)污水處理廠、生活污水處理廠全部建成啟用。五、國內貿(mào)易全市社會消費品零售總額66.39億元，增長12.4%。從行業(yè)看，零售市場仍主導消費品市場。批發(fā)業(yè)5.18億元，增長12.4%，占社會消費品零售總額7.8%；零售業(yè)51.59億元，增長15%，占社會消費品零售總額77.7%；住宿業(yè)0.47億元，增長7.2%，占社會消費品零售總額0.7%；餐飲業(yè)9.15億元，增長17.9%，占社會消費品零售總額13.8%。分地區(qū)看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額56.56億元，增長12.7%，其中城區(qū)為48.79億元，增長13.6%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售額9.83億元，增長10.9%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)零售額3.36億元，增長11.5%。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額中，家用電器和音響類下降6.3%，文化辦公用品類增長37.9%，汽車類增長31.1%，日用品類增長28.3%，服裝鞋帽針紡絲品類增長15.5%，化妝品類增長18.2%，書報雜志類下降0.4%，中西藥品類增長4.2%。六、對外經(jīng)濟和旅游全市進出總額1100萬美元，增長138.7%，提前超額完成年計劃849萬美元，其中：加工貿(mào)易185萬美元，增長2118.3%；對外勞務及工程項目經(jīng)濟合作完成665萬美元；境外投資500萬美元；對外勞務輸出504人。全市有業(yè)績的外貿(mào)進出口企業(yè)10家，其中新增破零進出口企業(yè)3家；倍增進出口企業(yè)2家。引進項目65個，引進資金37.97億元，其中：引進外資項目12個，引進外資7600萬美元，增長16.9%；引進內資項目53個，引進資金33.41億元，增長10.7%。全市實現(xiàn)旅游總收入3.9億元，增長12%，接待游客156萬人次，增長13%；年末全市共有等級旅游區(qū)（點）7個。水口山工人運動陳列館評為國家2A級景區(qū)。七、交通和郵電全年實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值7.72億元，增長5.8%。全市民用車輛保有量達到7.95萬輛。完成貨物周轉量28.6億噸公里，增長14.6%；完成客運周轉量25.02億人公里，增長12.9%。全市郵電業(yè)務總量（按不變價計算）3.73億元，增長6.3%，其中：電信業(yè)務總量3.29億元，增長4.1%；郵政業(yè)務總量0.44億元，增長20.5%。年末固定電話用戶10.47萬戶，下降2.1%。移動電話用戶49.43萬戶，增長15.2%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)11.84萬戶，增長13.7%。八、財政、金融和保險全市財政總收入累計完成14.11億元，增長3.5%。增幅較上年下降12.7個百分點，低于衡陽市平均水平7.5個百分點，低于全省平均水平6個百分點。其中：一般預算收入10.79億元，增長12.7%。上劃中央收入完成2.52億元，下降21.7%；上劃省級收入完成0.8億元，增長1.3%。稅收收入下降明顯。全年累計完成稅收收入9.02億元，下降8.3%，稅收收入占財政總收入比重為63%，較上年下降9.1個百分點。一般預算支出38.64億元，增長14.5%；其中公共安全、科學技術、社會保障和就業(yè)、交通運輸、資源勘探電力信息等事務和住房保障支出六大類支出大幅增長，分別增長3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。財政收入占GDP的比重5.8%，比上年下降了0.5個百分點。年末全市金融機構本外幣各項存款余額175.1億元，增長14.2%。存款增量在衡陽市各縣市中排名第四、增速排名第三。其中：單位存款27.07億元，增長4%；個人存款144.5億元，增長15.6%。金融機構本外幣各項貸款余額65.27億元，同比增長23.8%，貸款增量、增幅在衡陽市各縣市中均位列第二。票據(jù)融資和中長期貸款增勢強勁。全市短期貸款余額25.43億元，同比下降3.9%；票據(jù)融資余額4.48億元，同比增長570.22%；中長期貸款余額35.35億元，同比增長38.1%。全市保險保費收入2.93億元，增長22.9%。其中，財產(chǎn)險保險保費收入0.83億元，增長25.5%；人身險收入2.1億元，增長23.5%。九、教育和科學技術全市共有各類民辦教育機構165所。全市學校（包括公辦、民辦）共有在職教職工6972人,在校學生120989萬人。全市小學適齡兒童入學率為100%，畢業(yè)生升學率為90%，其中小升初100%、初升高85%。高中階段在校生15684人，高中階段毛入學率為77.6%。全年中職招生人數(shù)達到1464人。2014年財政對教育投入達7億元。全年再補充教師370名，其中本市招聘教師150名，到位特崗教師185名，安排免費師范生35名，緩解了教師隊伍人員緊缺狀況；教師管理更加規(guī)范，教師素質不斷提高，師德師風明顯好轉。全市共完成118所合格學校（園）建設任務，完成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、23所中心幼兒園建設任務。各級各類學校開展創(chuàng)建“平安校園”活動，建立了校園綜合管理群防群控體系，聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。2014年，全市高考實現(xiàn)了“考紀考風和教育質量”雙豐收，高考上線人數(shù)取得新突破。本二以上上線人數(shù)達1318人同，較去年凈增69人，其中600分以上人數(shù)凈增34人。初三學業(yè)水平考試總平均分為571.36分（按實際參考人數(shù)計算），比去年高出6.15分；全市的直升率、合格率較去年均有所提升，合格率在衡陽市排名第三。全年完成高新技術產(chǎn)業(yè)增加值10.57億元，下降13.6%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.3%。申報國家、省、市級各類科技計劃項目7項，其中沿江鋅業(yè)有限公司獲國家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持。申請專利120件，增長10%，授權專利33件，其中發(fā)明專利授權17件。新建省級“12396”星火科技服務站點8個，為全市各農(nóng)業(yè)專業(yè)戶服務30余次；科技宣傳活動3次；開展科技培訓3期，培訓3000多人次，發(fā)放技術資料2600余份，科技人員進村入戶73人次；開展多形式的地震科普宣傳3次，繼續(xù)完善地震應急預案。十、文化、衛(wèi)生和體育全市擁有6處省級文物保護單位，30處市級文物保護單位，共登記在冊的可移動文物7660 件。水口山鉛鋅礦冶遺址被列為全國重點文物保護單位，填補全省工業(yè)遺址“國?！眴挝豢瞻?。爭取國家資金1500萬元對廟前中田古民居進行維修。第三次被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。2014年，《五月鄉(xiāng)情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《夢開始的地方》、《微笑不再》等作品在國家、省、市獲獎。小歌劇《瑤寨情》再獲湖南省中青年演員折子戲和新創(chuàng)小戲比賽一等獎。在首次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評估定級中，宜潭、新河兩個文化站被評為一級站。全市共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了廣場文藝活動隊伍，隊伍達到158支，人數(shù)達到3122多人。全年市圖書館新辦借書證485個（含少兒），讀者流通人次65216人次，外借冊次49683冊次。2014年訂報刊241種，新購圖書11000余冊，收集地方文獻18種65冊，讀者滿意率達95%。2014年，組織放映隊26個，投入放映設備28臺，在全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、社區(qū)、廣場開展公益電影放映。共放映了免費公益電影8571場次，其中:長片8471場、科教短片3583場。全市有電視臺1個，廣播電臺1個，電視綜合人口覆蓋率99.8%；有線電視用戶8.63萬戶，增長10.6%。全市擁有各級各類衛(wèi)生機構864所，其中市直二級醫(yī)療機構3所，包括二級綜合醫(yī)院2所、中醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心4所、村級衛(wèi)生室708個、民辦門診部43所、其他各類各種機構80所（包括分院、廠礦醫(yī)務室等）。衛(wèi)生技術人員3698人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1207人，注冊護士1104人。各級各類醫(yī)療機構總床位3246張。全市“五苗”全程接種率99.83%，流動人口“五苗”全程接種率91.36%；全市新增居民健康檔案45812人，累計建檔人數(shù)69.62萬人，其中電子建檔61萬余人，老年人健康管理88982人，規(guī)范化管理68324人。2014年全市活產(chǎn)數(shù)8190人，住院分娩率99.98%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率74.40%。全市7歲以下和3歲以下兒童保健管理率89.98%、84.97%。新生兒疾病篩查、聽力篩查、產(chǎn)前篩查率分別為90.04%、80.93%、20.37%。全年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助171.315萬元。全年共培訓藥劑、信息、護理等專業(yè)人員370人，基層公共衛(wèi)生人員業(yè)務培訓256人，舉辦3期鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班，對全市778名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓。市中醫(yī)院骨傷科被列為湖南省非物質文化遺產(chǎn)，省中醫(yī)藥管理局將“南詹正骨”作為中醫(yī)特色絕技收集整理，向全省推廣。群眾體育漸成格局，全年舉辦具有規(guī)范性、示范性的大型群眾體育活動10余次。全市基本形成 “以全民健身中心為基點，公共體育設施為網(wǎng)點，農(nóng)村為重點”的發(fā)展格局。財政出資200萬元對體育館進行翻修改造，改造完成后，場館面積將增加100余平方米；在泉峰公園、西嶺鎮(zhèn)平安村等場所修建了全民健身路徑；在76個行政村實施了“農(nóng)民體育健身工程”，全部配備了乒乓球臺，修建了籃球場。競技體育成績斐然，衡陽市青少年跳水錦標賽獲團體總分第二名；衡陽市中學生田徑運動會獲團體總分第三名；省十二屆運動會上，運動員詹妮獲女子跆拳道冠軍，雷靜獲女子摔跤銅牌；衡陽市氣排球比賽獲二等獎。加強體育人才培養(yǎng)，全年培訓重點運動員有100人，目前在訓人員有350人。體育產(chǎn)業(yè)再上新臺階。新增3個體彩專營店，全年體育彩票銷售額為909.43萬元，增長117.4%。十一、城市建設、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)城市建設進一步提速。全年共實施城建項目50多個，其中，年內投資500萬元以上的有13個，年內竣工項目30多個，共完成投資約3.49億元，無論是項目數(shù)量，還是投資額，都創(chuàng)造了近年來的新高。主支干道破損路面維修年內實施了三期，補修面積達12000平方米；完成新街橫巷、市委大院及財政局道路油化、消防隊側邊人行道改造等；泉峰東路改建完成雨污分流及道路工程并通車；常蔭路降坡改造工程完成土石方工程。推進拓城建設開發(fā)。東一環(huán)路一期工程完成主干道及部分支路路基；衡桂高速連接線工程完成南三環(huán)綠化一期工程、將軍西路及其安置地的道路路基建設；西一環(huán)南段完成清淤1萬m3，土方回填7000 m3，石方回填3000 m3，西一環(huán)大橋完成8根樁基及附屬圍堰工程；北一環(huán)東段年內完成石方開挖10萬m3、土方開挖20多萬m3；北一環(huán)路西段完成雨污分流、路基建設及路面精加工；北一環(huán)宜水大橋完成橋面鋪裝。南門湖建設工程完成湖區(qū)擋土墻和二、三號橋建設以及文虎路、李虎路瀝青鋪裝；宜水新城風光帶防洪堤建設完成80%工程量。新建供氣管網(wǎng)50多公里，燃氣新立戶6000多戶，累計立戶10000多戶，燃氣使用戶7000余戶，日均用氣量達1萬m3。城區(qū)供水管網(wǎng)年內新建及改造28.4公里；塔嶺水廠提質擴建工程完成土建主體90%工程量及設備招標采購，農(nóng)歷年前可通水；松柏垃圾填埋場工程完成電力設施搬遷、場內清表及拆遷50%工作量；松柏污水處理廠、市污水處理廠二期建設兩個污水治理項目已在12月先后通水試運行；市污水處理廠全年處理污水總量507.88萬噸，減排任務落實到位；雨污分流改造完成泉峰東路、車站路等兩條主干道。全面完成省定減排任務，重金屬污染明顯減輕，湘江松柏斷面水質不斷好轉，區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善?？諝赓|量達標率為97.6%，地表水質達標率為100%，城鎮(zhèn)污水處理率76%，農(nóng)村垃圾集中處理率96.9%。投入1.58億元興建了水口山危險固廢無害化處置工程，一期工程去年8月已建成投入運行，可消化38萬噸危險固廢物，目前已處置危險廢渣26860噸。實施松漁鎘污染治理工程，對8萬噸廢渣進行了科學處置；加大重金屬重度污染場地治理，對水口山重金屬污染最重的500多畝土壤進行了深度處理。對曾家溪和康家溪底泥污染進行整治，加大了河道清淤力度。通過對水、氣、渣等立體治理，全面提高了污染物去除率，消除了重金屬流入湘江的隱患，降低了對水體的二次污染風險。在城區(qū)生活污水處理廠一期已建成運行的基礎上，投入4000萬元實施了二期工程。在水口山，投入9500萬元興建了工業(yè)污水處理廠，投入4200萬元興建了松柏生活污水處理廠。水口山有色金屬集團有限公司也投入6000萬元，興建了重金屬廢水綜合治理循環(huán)利用工程，這幾個污水處理廠已如期建成運行，日處理污水5萬噸，圓滿通過了“國考”、“省考”。在城郊投入7500萬元建設的仙嶺垃圾填埋場已投入使用。在水口山投入8100萬元新建垃圾填埋場和建筑垃圾臨時填埋場，同時，近三年我市累計投入達5500萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了簡易垃圾填埋場、垃圾中轉站等設施，添置了垃圾清運車、灑水車等設備，有力夯實了污染防治的硬件基礎。在所有水源地設置了保護標牌，基本實現(xiàn)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞜o化肥養(yǎng)魚，關閉、搬遷湘江干流500米范圍內規(guī)模養(yǎng)殖場93家，用一年時間圓滿完成了省定兩年完成的養(yǎng)殖場搬遷任務。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故30起。死亡10人，比去年增長11.1%；重傷10人，比去年下降84.4%。直接經(jīng)濟損失313.3萬元，比去年下降6.6%。各項指標均在控制范圍以內。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.041；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率0.329；道路交通萬車死亡率1.132。十二、人口、人民生活和社會保障2014年，全市常住人口82.86萬人，常住戶數(shù)21.45萬戶。城鎮(zhèn)化率47.4%。據(jù)市計生委統(tǒng)計，全市出生嬰兒11923人，人口出生率為12.7‰，其中政策內出生8599人，符合政策生育率72.1%，總性別比為111.6：100。死亡人口6261人，死亡率6.7‰。人口自然增長率6.04‰。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23238元，增長9.8%；農(nóng)村居民可支配收入11740元，增長12.3%。增幅分別居七縣市第一、第二位，分別高于衡陽市平均水平0.5、0.8個百分點。居民人均文教娛樂服務支出1532元，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為13.2%，較上年提高了4.1個百分點。人均住房使用面積52.5平方米。社會保障工作穩(wěn)步推進。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位215個，在職參保人員24601人，完成全年任務的135%，征繳養(yǎng)老保險基金16691萬元，完成全年任務的151%，共為6715名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金20232萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)39802人，共征繳基金3.395億元，完成全年任務的235%；完成了養(yǎng)老金“十年調”，人均月增發(fā)養(yǎng)老金177元，共為23433名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.779億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)46萬余人，享受待遇人數(shù)10.5萬人，發(fā)放待遇6606.03萬元。征繳2014年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金2855.34萬元。被征地農(nóng)民社會保障參加養(yǎng)老保險2649人，其中483人參加被征地農(nóng)民生活保障。失業(yè)保險參保總人數(shù)60023人，征繳基金1492.12萬元。工傷保險參保單位546個，參保人數(shù)54307人（其中農(nóng)民工人數(shù)20626人），征繳基金1182萬元，為890名工傷職工支付工傷保險待遇1150萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)58058人，征繳基金7215萬元，享受待遇人數(shù)24013人，統(tǒng)籌基金支出10750萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)119675人，征繳基金3563萬元，享受待遇15905人次，待遇支出2695萬元。生育保險參保人數(shù)31002人，征繳基金323萬元，享受待遇人數(shù)193人，發(fā)放待遇295萬元。新農(nóng)合參合人數(shù)744509人，參合率99.86%。參合農(nóng)民全年累計報銷封頂線為12萬元，全市實際住院補償率（受益度）為62.63%，其中縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內住院補償率（受益度）為75.09%。繼續(xù)推行參合五保戶不設起付線。全市共清退低保對象3342人，新增低保對象1611人。年末共有農(nóng)村低保18930戶、29611人、發(fā)放低保金7451.2萬元，城市低保8425戶、9054人、發(fā)放低保金2885.7萬元，月人均補差水平分別達120元/月/人、253元/月/人。繼續(xù)提高了五保供養(yǎng)標準。分散供養(yǎng)提高到2640元/年/人，集中供養(yǎng)提高到6480元/年/人，全年累計為6683名五保老人發(fā)放五保供養(yǎng)金1534萬元。全年累計發(fā)放醫(yī)療救助金1100萬元。全年為860名90歲以上的高齡老人發(fā)放高齡補貼87.6萬元；啟動了基本養(yǎng)老服務補貼，為3000余名符合補貼條件的失能半失能老人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼資金72萬元，基本養(yǎng)老服務補貼覆蓋率53.4%。為569名孤兒發(fā)放生活補貼438萬元，并跟每一個孤兒的監(jiān)護人簽好合同，確保發(fā)放的每一分錢都用到孤兒的教養(yǎng)上。