2014年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、抓改革、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。一、綜 合初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）244.88億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)9.8%，增幅在七縣市中位列第二位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值43.53億元，增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106.08億元，增長(zhǎng)8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值95.27億元，增長(zhǎng)14.5%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為7.8%、38.2%、54%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8、3.8、5.3個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值29665元，增長(zhǎng)8.4%。全社會(huì)用電量達(dá)為11.93億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.5%；工業(yè)用電達(dá)9.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.5%。全市三次產(chǎn)業(yè)比為17.8:43.3:38.9。與上年相比，一、二產(chǎn)業(yè)占比分別下降0.4、1.6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值占GDP比重為41.4%，較上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為37.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.6%，較上年提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)9271人、實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)5040人、援助就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1503人；購(gòu)買(mǎi)公益性崗位1063個(gè)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)援助率和純農(nóng)戶家庭就業(yè)高校畢業(yè)生動(dòng)態(tài)就業(yè)援助率100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7100人。二、農(nóng) 業(yè)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成71.9億元，增長(zhǎng)4.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值24.2億元，林業(yè)產(chǎn)值9.5億元，牧業(yè)產(chǎn)值31.8億元，漁業(yè)產(chǎn)值4.6億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.6億元。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)。農(nóng)作物總播種面積181.97萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.1%。其中：糧食播種面積100.88萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.9%，糧食總產(chǎn)40.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%，連續(xù)兩年躋身全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣行列；出欄肉豬121.66萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2%；出欄牛2.91萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.7%；出欄羊9.6萬(wàn)頭，下降16.2%；出籠家禽1707.95萬(wàn)羽，增長(zhǎng)3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.18萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%；蔬菜種植面積11.63千公頃，增長(zhǎng)0.9%?！皟捎蛢扇~”加快發(fā)展。新造油茶林4.6萬(wàn)畝，全市油茶林面積達(dá)81.4萬(wàn)畝?！俺幉栌汀鲍@批為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，央視《走遍中國(guó)》欄目進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。油菜種植40萬(wàn)畝，打造了宜潭、洋泉等萬(wàn)畝示范片。落實(shí)烤煙種植面積5.09萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉8.6萬(wàn)擔(dān)，連續(xù)三年評(píng)為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀單位。新建高山有機(jī)茶基地3000畝，塔山山嵐茶先后榮獲省茶博會(huì)金獎(jiǎng)和湘茶大賽金獎(jiǎng)。扎實(shí)開(kāi)展“三年綠化攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年完成造林7.3萬(wàn)畝，造林工作連續(xù)三年評(píng)為省先進(jìn)。完成23座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固，廣濟(jì)水庫(kù)正在抓緊壩基工程和上壩公路施工。扎實(shí)推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，率先建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，被評(píng)為全省農(nóng)村土地仲裁和流轉(zhuǎn)先進(jìn)單位。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)484個(gè)，分別新增63個(gè)、83家；新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，星級(jí)休閑農(nóng)莊8家，其中五星級(jí)1家；建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社1個(gè)。與湖南農(nóng)大開(kāi)展校地合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)接。三、工業(yè)和建筑業(yè)全年完成全部工業(yè)增加值101.3億元，增長(zhǎng)8.4%，比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，增幅在七縣市居第二位。其中：大中型工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)8.5%，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含集中區(qū)）增長(zhǎng)9.5%。從輕重工業(yè)分：輕工業(yè)增長(zhǎng)8.3%，重工業(yè)增長(zhǎng)8.9%。從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型來(lái)看，外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)保持較快增長(zhǎng)，增速為15.6%。規(guī)模工業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)中，有色金屬冶煉及壓延業(yè)增長(zhǎng)8.8%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)8.4%；非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)8.7%。全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值307.72億元，同比下降24.5%，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.3%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，具體情況如下表：金銅項(xiàng)目是全市的“一號(hào)工程”，2013年以來(lái)市本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入4.6億元，完成1298.5畝建設(shè)用地的報(bào)批及土地平整，完成廠區(qū)和安置小區(qū)房屋拆遷534戶，確保金銅項(xiàng)目核心工程按期開(kāi)工，2015年內(nèi)一期工程建成試產(chǎn)。依托金銅項(xiàng)目發(fā)展銅壓延加工，成功躋身全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，連續(xù)三年可獲省財(cái)政每年6000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)扶持。水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)力引進(jìn)和推進(jìn)有色化工企業(yè)入園，志輝冶化已投產(chǎn)，金翼粗鉛、華興冶化、宏興化工、大宇鋅業(yè)、一品新能源5個(gè)入園企業(yè)完成拆遷126戶，平整土地521畝，全面啟動(dòng)廠房建設(shè)。水口山有色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，現(xiàn)有有色冶煉、深加工和化工企業(yè)58家。宜陽(yáng)工業(yè)園加快升級(jí)。天衡公司在“新三板”成功上市，實(shí)現(xiàn)全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸鈣、廣州喜寶鞋業(yè)、溫州富羅迷鞋業(yè)等企業(yè)先后入駐。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值11.9億元，增長(zhǎng)1.25 %；全市建筑業(yè)增加值4.78億元，增長(zhǎng)2.5%。新增質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)3家，全市共有質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)14家，其中，二級(jí)質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)2家。四、固定資產(chǎn)投資全市固定資產(chǎn)投資134.37億元，增速雖有回落，但仍保持24%的高速增長(zhǎng)，比衡陽(yáng)市平均水平快1.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平快4.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平快8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成129億元，同比增長(zhǎng)25.6%。國(guó)有投資81.5億元，增長(zhǎng)85.3%。全市制造業(yè)投資39億元，增長(zhǎng)10.7%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資12.4億元，增長(zhǎng)97.8%。全市房地產(chǎn)投資完成5.4億元，下降5.4%。我市商品房銷(xiāo)售依然處于下降態(tài)勢(shì)。1-12月，商品房銷(xiāo)售面積19.44萬(wàn)平方米，下降44.7%。年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)140個(gè)，增長(zhǎng)16.7 %。開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)（衡陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)），已累計(jì)完成投資185.56 億元。茶常高速常寧段完成前期工作。省道214松柏至車(chē)田段改建完成路基工程，進(jìn)行路面油化。三白、蔭煙、富大、常板、田鹽5條骨干縣道完成大修。青市車(chē)站開(kāi)工建設(shè)。土谷塘航電樞紐移民工程、松柏千噸級(jí)碼頭建設(shè)進(jìn)展順利。南門(mén)湖、宜水新城加快建設(shè)，歌劇院主體工程竣工。塔嶺水廠擴(kuò)建工程正式通水。衡陽(yáng)至水口山天然氣長(zhǎng)輸管道工程加快建設(shè)。城區(qū)污水處理廠二期、松柏工業(yè)污水處理廠、生活污水處理廠全部建成啟用。五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額66.39億元，增長(zhǎng)12.4%。從行業(yè)看，零售市場(chǎng)仍主導(dǎo)消費(fèi)品市場(chǎng)。批發(fā)業(yè)5.18億元，增長(zhǎng)12.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.8%；零售業(yè)51.59億元，增長(zhǎng)15%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.7%；住宿業(yè)0.47億元，增長(zhǎng)7.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.7%；餐飲業(yè)9.15億元，增長(zhǎng)17.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.8%。分地區(qū)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額56.56億元，增長(zhǎng)12.7%，其中城區(qū)為48.79億元，增長(zhǎng)13.6%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額9.83億元，增長(zhǎng)10.9%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.36億元，增長(zhǎng)11.5%。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額中，家用電器和音響類(lèi)下降6.3%，文化辦公用品類(lèi)增長(zhǎng)37.9%，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)31.1%，日用品類(lèi)增長(zhǎng)28.3%，服裝鞋帽針紡絲品類(lèi)增長(zhǎng)15.5%，化妝品類(lèi)增長(zhǎng)18.2%，書(shū)報(bào)雜志類(lèi)下降0.4%，中西藥品類(lèi)增長(zhǎng)4.2%。六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游全市進(jìn)出總額1100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)138.7%，提前超額完成年計(jì)劃849萬(wàn)美元，其中：加工貿(mào)易185萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2118.3%；對(duì)外勞務(wù)及工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合作完成665萬(wàn)美元；境外投資500萬(wàn)美元；對(duì)外勞務(wù)輸出504人。全市有業(yè)績(jī)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)10家，其中新增破零進(jìn)出口企業(yè)3家；倍增進(jìn)出口企業(yè)2家。引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，引進(jìn)資金37.97億元，其中：引進(jìn)外資項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)外資7600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.9%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目53個(gè)，引進(jìn)資金33.41億元，增長(zhǎng)10.7%。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.9億元，增長(zhǎng)12%，接待游客156萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13%；年末全市共有等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）7個(gè)。水口山工人運(yùn)動(dòng)陳列館評(píng)為國(guó)家2A級(jí)景區(qū)。七、交通和郵電全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值7.72億元，增長(zhǎng)5.8%。全市民用車(chē)輛保有量達(dá)到7.95萬(wàn)輛。完成貨物周轉(zhuǎn)量28.6億噸公里，增長(zhǎng)14.6%；完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25.02億人公里，增長(zhǎng)12.9%。全市郵電業(yè)務(wù)總量（按不變價(jià)計(jì)算）3.73億元，增長(zhǎng)6.3%，其中：電信業(yè)務(wù)總量3.29億元，增長(zhǎng)4.1%；郵政業(yè)務(wù)總量0.44億元，增長(zhǎng)20.5%。年末固定電話用戶10.47萬(wàn)戶，下降2.1%。移動(dòng)電話用戶49.43萬(wàn)戶，增長(zhǎng)15.2%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)11.84萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13.7%。八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)全市財(cái)政總收入累計(jì)完成14.11億元，增長(zhǎng)3.5%。增幅較上年下降12.7個(gè)百分點(diǎn)，低于衡陽(yáng)市平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。其中：一般預(yù)算收入10.79億元，增長(zhǎng)12.7%。上劃中央收入完成2.52億元，下降21.7%；上劃省級(jí)收入完成0.8億元，增長(zhǎng)1.3%。稅收收入下降明顯。全年累計(jì)完成稅收收入9.02億元，下降8.3%，稅收收入占財(cái)政總收入比重為63%，較上年下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算支出38.64億元，增長(zhǎng)14.5%；其中公共安全、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、交通運(yùn)輸、資源勘探電力信息等事務(wù)和住房保障支出六大類(lèi)支出大幅增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。財(cái)政收入占GDP的比重5.8%，比上年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額175.1億元，增長(zhǎng)14.2%。存款增量在衡陽(yáng)市各縣市中排名第四、增速排名第三。其中：?jiǎn)挝淮婵?7.07億元，增長(zhǎng)4%；個(gè)人存款144.5億元，增長(zhǎng)15.6%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額65.27億元，同比增長(zhǎng)23.8%，貸款增量、增幅在衡陽(yáng)市各縣市中均位列第二。票據(jù)融資和中長(zhǎng)期貸款增勢(shì)強(qiáng)勁。全市短期貸款余額25.43億元，同比下降3.9%；票據(jù)融資余額4.48億元，同比增長(zhǎng)570.22%；中長(zhǎng)期貸款余額35.35億元，同比增長(zhǎng)38.1%。全市保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.93億元，增長(zhǎng)22.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入0.83億元，增長(zhǎng)25.5%；人身險(xiǎn)收入2.1億元，增長(zhǎng)23.5%。九、教育和科學(xué)技術(shù)全市共有各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)165所。全市學(xué)校（包括公辦、民辦）共有在職教職工6972人,在校學(xué)生120989萬(wàn)人。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，畢業(yè)生升學(xué)率為90%，其中小升初100%、初升高85%。高中階段在校生15684人，高中階段毛入學(xué)率為77.6%。全年中職招生人數(shù)達(dá)到1464人。2014年財(cái)政對(duì)教育投入達(dá)7億元。全年再補(bǔ)充教師370名，其中本市招聘教師150名，到位特崗教師185名，安排免費(fèi)師范生35名，緩解了教師隊(duì)伍人員緊缺狀況；教師管理更加規(guī)范，教師素質(zhì)不斷提高，師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全市共完成118所合格學(xué)校（園）建設(shè)任務(wù)，完成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、23所中心幼兒園建設(shè)任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，建立了校園綜合管理群防群控體系，聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。2014年，全市高考實(shí)現(xiàn)了“考紀(jì)考風(fēng)和教育質(zhì)量”雙豐收，高考上線人數(shù)取得新突破。本二以上上線人數(shù)達(dá)1318人同，較去年凈增69人，其中600分以上人數(shù)凈增34人。初三學(xué)業(yè)水平考試總平均分為571.36分（按實(shí)際參考人數(shù)計(jì)算），比去年高出6.15分；全市的直升率、合格率較去年均有所提升，合格率在衡陽(yáng)市排名第三。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值10.57億元，下降13.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.3%。申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，其中沿江鋅業(yè)有限公司獲國(guó)家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持。申請(qǐng)專(zhuān)利120件，增長(zhǎng)10%，授權(quán)專(zhuān)利33件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)17件。新建省級(jí)“12396”星火科技服務(wù)站點(diǎn)8個(gè)，為全市各農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶服務(wù)30余次；科技宣傳活動(dòng)3次；開(kāi)展科技培訓(xùn)3期，培訓(xùn)3000多人次，發(fā)放技術(shù)資料2600余份，科技人員進(jìn)村入戶73人次；開(kāi)展多形式的地震科普宣傳3次，繼續(xù)完善地震應(yīng)急預(yù)案。十、文化、衛(wèi)生和體育全市擁有6處省級(jí)文物保護(hù)單位，30處市級(jí)文物保護(hù)單位，共登記在冊(cè)的可移動(dòng)文物7660 件。水口山鉛鋅礦冶遺址被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，填補(bǔ)全省工業(yè)遺址“國(guó)?！眴挝豢瞻住?zhēng)取國(guó)家資金1500萬(wàn)元對(duì)廟前中田古民居進(jìn)行維修。第三次被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。2014年，《五月鄉(xiāng)情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《夢(mèng)開(kāi)始的地方》、《微笑不再》等作品在國(guó)家、省、市獲獎(jiǎng)。小歌劇《瑤寨情》再獲湖南省中青年演員折子戲和新創(chuàng)小戲比賽一等獎(jiǎng)。在首次全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評(píng)估定級(jí)中，宜潭、新河兩個(gè)文化站被評(píng)為一級(jí)站。全市共有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了廣場(chǎng)文藝活動(dòng)隊(duì)伍，隊(duì)伍達(dá)到158支，人數(shù)達(dá)到3122多人。全年市圖書(shū)館新辦借書(shū)證485個(gè)（含少兒），讀者流通人次65216人次，外借冊(cè)次49683冊(cè)次。2014年訂報(bào)刊241種，新購(gòu)圖書(shū)11000余冊(cè)，收集地方文獻(xiàn)18種65冊(cè)，讀者滿意率達(dá)95%。2014年，組織放映隊(duì)26個(gè)，投入放映設(shè)備28臺(tái)，在全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、社區(qū)、廣場(chǎng)開(kāi)展公益電影放映。共放映了免費(fèi)公益電影8571場(chǎng)次，其中:長(zhǎng)片8471場(chǎng)、科教短片3583場(chǎng)。全市有電視臺(tái)1個(gè)，廣播電臺(tái)1個(gè)，電視綜合人口覆蓋率99.8%；有線電視用戶8.63萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10.6%。全市擁有各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)864所，其中市直二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3所，包括二級(jí)綜合醫(yī)院2所、中醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所、村級(jí)衛(wèi)生室708個(gè)、民辦門(mén)診部43所、其他各類(lèi)各種機(jī)構(gòu)80所（包括分院、廠礦醫(yī)務(wù)室等）。衛(wèi)生技術(shù)人員3698人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1207人，注冊(cè)護(hù)士1104人。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位3246張。全市“五苗”全程接種率99.83%，流動(dòng)人口“五苗”全程接種率91.36%；全市新增居民健康檔案45812人，累計(jì)建檔人數(shù)69.62萬(wàn)人，其中電子建檔61萬(wàn)余人，老年人健康管理88982人，規(guī)范化管理68324人。2014年全市活產(chǎn)數(shù)8190人，住院分娩率99.98%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率74.40%。全市7歲以下和3歲以下兒童保健管理率89.98%、84.97%。新生兒疾病篩查、聽(tīng)力篩查、產(chǎn)前篩查率分別為90.04%、80.93%、20.37%。全年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助171.315萬(wàn)元。全年共培訓(xùn)藥劑、信息、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)人員370人，基層公共衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)256人，舉辦3期鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，對(duì)全市778名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市中醫(yī)院骨傷科被列為湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，省中醫(yī)藥管理局將“南詹正骨”作為中醫(yī)特色絕技收集整理，向全省推廣。群眾體育漸成格局，全年舉辦具有規(guī)范性、示范性的大型群眾體育活動(dòng)10余次。全市基本形成 “以全民健身中心為基點(diǎn)，公共體育設(shè)施為網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村為重點(diǎn)”的發(fā)展格局。財(cái)政出資200萬(wàn)元對(duì)體育館進(jìn)行翻修改造，改造完成后，場(chǎng)館面積將增加100余平方米；在泉峰公園、西嶺鎮(zhèn)平安村等場(chǎng)所修建了全民健身路徑；在76個(gè)行政村實(shí)施了“農(nóng)民體育健身工程”，全部配備了乒乓球臺(tái)，修建了籃球場(chǎng)。競(jìng)技體育成績(jī)斐然，衡陽(yáng)市青少年跳水錦標(biāo)賽獲團(tuán)體總分第二名；衡陽(yáng)市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)獲團(tuán)體總分第三名；省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，運(yùn)動(dòng)員詹妮獲女子跆拳道冠軍，雷靜獲女子摔跤銅牌；衡陽(yáng)市氣排球比賽獲二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，全年培訓(xùn)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員有100人，目前在訓(xùn)人員有350人。體育產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。新增3個(gè)體彩專(zhuān)營(yíng)店，全年體育彩票銷(xiāo)售額為909.43萬(wàn)元，增長(zhǎng)117.4%。十一、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)城市建設(shè)進(jìn)一步提速。全年共實(shí)施城建項(xiàng)目50多個(gè)，其中，年內(nèi)投資500萬(wàn)元以上的有13個(gè)，年內(nèi)竣工項(xiàng)目30多個(gè)，共完成投資約3.49億元，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量，還是投資額，都創(chuàng)造了近年來(lái)的新高。主支干道破損路面維修年內(nèi)實(shí)施了三期，補(bǔ)修面積達(dá)12000平方米；完成新街橫巷、市委大院及財(cái)政局道路油化、消防隊(duì)側(cè)邊人行道改造等；泉峰東路改建完成雨污分流及道路工程并通車(chē)；常蔭路降坡改造工程完成土石方工程。推進(jìn)拓城建設(shè)開(kāi)發(fā)。東一環(huán)路一期工程完成主干道及部分支路路基；衡桂高速連接線工程完成南三環(huán)綠化一期工程、將軍西路及其安置地的道路路基建設(shè)；西一環(huán)南段完成清淤1萬(wàn)m3，土方回填7000 m3，石方回填3000 m3，西一環(huán)大橋完成8根樁基及附屬?lài)吖こ?；北一環(huán)東段年內(nèi)完成石方開(kāi)挖10萬(wàn)m3、土方開(kāi)挖20多萬(wàn)m3；北一環(huán)路西段完成雨污分流、路基建設(shè)及路面精加工；北一環(huán)宜水大橋完成橋面鋪裝。南門(mén)湖建設(shè)工程完成湖區(qū)擋土墻和二、三號(hào)橋建設(shè)以及文虎路、李虎路瀝青鋪裝；宜水新城風(fēng)光帶防洪堤建設(shè)完成80%工程量。新建供氣管網(wǎng)50多公里，燃?xì)庑铝?000多戶，累計(jì)立戶10000多戶，燃?xì)馐褂脩?000余戶，日均用氣量達(dá)1萬(wàn)m3。城區(qū)供水管網(wǎng)年內(nèi)新建及改造28.4公里；塔嶺水廠提質(zhì)擴(kuò)建工程完成土建主體90%工程量及設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，農(nóng)歷年前可通水；松柏垃圾填埋場(chǎng)工程完成電力設(shè)施搬遷、場(chǎng)內(nèi)清表及拆遷50%工作量；松柏污水處理廠、市污水處理廠二期建設(shè)兩個(gè)污水治理項(xiàng)目已在12月先后通水試運(yùn)行；市污水處理廠全年處理污水總量507.88萬(wàn)噸，減排任務(wù)落實(shí)到位；雨污分流改造完成泉峰東路、車(chē)站路等兩條主干道。全面完成省定減排任務(wù)，重金屬污染明顯減輕，湘江松柏?cái)嗝嫠|(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為97.6%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城鎮(zhèn)污水處理率76%，農(nóng)村垃圾集中處理率96.9%。投入1.58億元興建了水口山危險(xiǎn)固廢無(wú)害化處置工程，一期工程去年8月已建成投入運(yùn)行，可消化38萬(wàn)噸危險(xiǎn)固廢物，目前已處置危險(xiǎn)廢渣26860噸。實(shí)施松漁鎘污染治理工程，對(duì)8萬(wàn)噸廢渣進(jìn)行了科學(xué)處置；加大重金屬重度污染場(chǎng)地治理，對(duì)水口山重金屬污染最重的500多畝土壤進(jìn)行了深度處理。對(duì)曾家溪和康家溪底泥污染進(jìn)行整治，加大了河道清淤力度。通過(guò)對(duì)水、氣、渣等立體治理，全面提高了污染物去除率，消除了重金屬流入湘江的隱患，降低了對(duì)水體的二次污染風(fēng)險(xiǎn)。在城區(qū)生活污水處理廠一期已建成運(yùn)行的基礎(chǔ)上，投入4000萬(wàn)元實(shí)施了二期工程。在水口山，投入9500萬(wàn)元興建了工業(yè)污水處理廠，投入4200萬(wàn)元興建了松柏生活污水處理廠。水口山有色金屬集團(tuán)有限公司也投入6000萬(wàn)元，興建了重金屬?gòu)U水綜合治理循環(huán)利用工程，這幾個(gè)污水處理廠已如期建成運(yùn)行，日處理污水5萬(wàn)噸，圓滿通過(guò)了“國(guó)考”、“省考”。在城郊投入7500萬(wàn)元建設(shè)的仙嶺垃圾填埋場(chǎng)已投入使用。在水口山投入8100萬(wàn)元新建垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)填埋場(chǎng)，同時(shí)，近三年我市累計(jì)投入達(dá)5500萬(wàn)元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，添置了垃圾清運(yùn)車(chē)、灑水車(chē)等設(shè)備，有力夯實(shí)了污染防治的硬件基礎(chǔ)。在所有水源地設(shè)置了保護(hù)標(biāo)牌，基本實(shí)現(xiàn)小（二）型以上水庫(kù)無(wú)化肥養(yǎng)魚(yú)，關(guān)閉、搬遷湘江干流500米范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)93家，用一年時(shí)間圓滿完成了省定兩年完成的養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷任務(wù)。全市共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故30起。死亡10人，比去年增長(zhǎng)11.1%；重傷10人，比去年下降84.4%。直接經(jīng)濟(jì)損失313.3萬(wàn)元，比去年下降6.6%。各項(xiàng)指標(biāo)均在控制范圍以內(nèi)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.041；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率0.329；道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率1.132。十二、人口、人民生活和社會(huì)保障2014年，全市常住人口82.86萬(wàn)人，常住戶數(shù)21.45萬(wàn)戶。城鎮(zhèn)化率47.4%。據(jù)市計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，全市出生嬰兒11923人，人口出生率為12.7‰，其中政策內(nèi)出生8599人，符合政策生育率72.1%，總性別比為111.6：100。死亡人口6261人，死亡率6.7‰。人口自然增長(zhǎng)率6.04‰。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23238元，增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)村居民可支配收入11740元，增長(zhǎng)12.3%。增幅分別居七縣市第一、第二位，分別高于衡陽(yáng)市平均水平0.5、0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民人均文教娛樂(lè)服務(wù)支出1532元，居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重為13.2%，較上年提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。人均住房使用面積52.5平方米。社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位215個(gè)，在職參保人員24601人，完成全年任務(wù)的135%，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金16691萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的151%，共為6715名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金20232萬(wàn)元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)39802人，共征繳基金3.395億元，完成全年任務(wù)的235%；完成了養(yǎng)老金“十年調(diào)”，人均月增發(fā)養(yǎng)老金177元，共為23433名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.779億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)46萬(wàn)余人，享受待遇人數(shù)10.5萬(wàn)人，發(fā)放待遇6606.03萬(wàn)元。征繳2014年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2855.34萬(wàn)元。被征地農(nóng)民社會(huì)保障參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2649人，其中483人參加被征地農(nóng)民生活保障。失業(yè)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)60023人，征繳基金1492.12萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保單位546個(gè)，參保人數(shù)54307人（其中農(nóng)民工人數(shù)20626人），征繳基金1182萬(wàn)元，為890名工傷職工支付工傷保險(xiǎn)待遇1150萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)58058人，征繳基金7215萬(wàn)元，享受待遇人數(shù)24013人，統(tǒng)籌基金支出10750萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)119675人，征繳基金3563萬(wàn)元，享受待遇15905人次，待遇支出2695萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)31002人，征繳基金323萬(wàn)元，享受待遇人數(shù)193人，發(fā)放待遇295萬(wàn)元。新農(nóng)合參合人數(shù)744509人，參合率99.86%。參合農(nóng)民全年累計(jì)報(bào)銷(xiāo)封頂線為12萬(wàn)元，全市實(shí)際住院補(bǔ)償率（受益度）為62.63%，其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率（受益度）為75.09%。繼續(xù)推行參合五保戶不設(shè)起付線。全市共清退低保對(duì)象3342人，新增低保對(duì)象1611人。年末共有農(nóng)村低保18930戶、29611人、發(fā)放低保金7451.2萬(wàn)元，城市低保8425戶、9054人、發(fā)放低保金2885.7萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差水平分別達(dá)120元/月/人、253元/月/人。繼續(xù)提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。分散供養(yǎng)提高到2640元/年/人，集中供養(yǎng)提高到6480元/年/人，全年累計(jì)為6683名五保老人發(fā)放五保供養(yǎng)金1534萬(wàn)元。全年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金1100萬(wàn)元。全年為860名90歲以上的高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼87.6萬(wàn)元；啟動(dòng)了基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為3000余名符合補(bǔ)貼條件的失能半失能老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金72萬(wàn)元，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率53.4%。為569名孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼438萬(wàn)元，并跟每一個(gè)孤兒的監(jiān)護(hù)人簽好合同，確保發(fā)放的每一分錢(qián)都用到孤兒的教養(yǎng)上。